Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Старшего судебного пристава Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 – ФИО4,

представителя административного ответчика Судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 – ФИО4

представителя административного ответчика Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4

представителя заинтересованного лица УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Жилищно-строительного кооператива № 315 к Старшему судебному приставу Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, Судебному приставу-исполнителю Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5, ФИО6 ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ЖСК № 315 обратился в суд с административным иском к Старшему судебному приставу Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, Судебному приставу-исполнителю Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5, ФИО6 ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что 23.04.2014 года Полюстровским ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга УФССП России по СПб возбуждено исполнительное производство № 30636/14/06/78 в отношении должника ФИО7, взыскателя ЖСК № 315 с предметом исполнения – демонтирование остекления балкона по адресу: <адрес>, на основании исполнительного листа выданного красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга от 11.02.2014 года. Административный истец указывает, что до настоящего времени решение суда от 11.02.2014 года не исполнено. Старший судебный пристав Полюстровского ОСП никаких мер к исполнению исполнительного документа не принимает, ограничиваясь формальными отписками в ответ на жалобы и обращения административного истца. В добровольном порядке должник ФИО7 требования исполнительного документа выполнять не желает, повестки пристава не получает, на связь с приставом не выходит. Также административный истец указывает, что действия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя носят формальный характер, реальных действий по исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не совершается; постановления о приводе должника и привлечении его к административной ответственности не вынесены. Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО5 в части не исполнения решения суда в рамках исполнительного производства № 30636/14/06/78.

Представители административного истца в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил оставить административный иск без удовлетворения.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представила, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщила.

Выслушав представителей административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 107 указанного выше Закона снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора. В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

Как следует из представленных суду материалов, 23.04.2014 года Полюстровским ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга УФССП России по СПб возбуждено исполнительное производство № 30636/14/06/78 в отношении должника ФИО7, взыскателя ЖСК № 315 с предметом исполнения – демонтирование остекления балкона по адресу: <адрес> (л.д. 62), на основании исполнительного листа выданного красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга от 11.02.2014 года; копия постановления направлена в адрес должника и взыскателя (л.д. 63-64).

Судом установлено, что до настоящего времени решение суда от 11.02.2014 года не исполнено.

21.10.2014 года в адрес должника ФИО7 направлено требование об исполнении исполнительного документа.

29.11.2014 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника.

10.12.2014 года судебным приставом-исполнителем совершен звонок ФИО7, должник приглашен на прием, о чем составлена телефонограмма.

22.01.2015 года судебным приставом исполнителем осуществлен выход в адрес должника.

30.01.2015 года, в связи с отчуждением ФИО7 квартиры <адрес>, судебным приставом-исполнителем направлено заявление в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (л.д. 75).

25.03.2015 года получены объяснения от должника ФИО7 (л.д. 94).

Определением Красногвардейского районного суда СПб от 09.04.2015 года в разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения отказано (л.д. 73-74).

01.06.2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО7 исполнительского сбора.

04.08.2015 года от должника ФИО7 поступило заявление об исключении из числа должников.

08.12.2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника ФИО7 из российской Федерации.

25.03.2016 года в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, который вручен ФИО7.

25.03.2016 года с ФИО7 получены объяснения, согласно которым ФИО7 пояснила, что, поскольку квартира ей не принадлежит, то произвести демонтаж балкона она не имеет права.

30.03.2016 года в адрес должника ФИО7 направлено требование об исполнении требований исполнительного документа.

04.05.2016 года судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок должнику ФИО7, о чем составлена телефонограмма, из которой следует, что решение суда не исполнено; должник вызван на прием к судебному приставу-исполнителю.

11.05.2016 года вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО7.

13.05.2016 года должнику ФИО7 вручено требование об исполнении требований исполнительного документа.

19.05.2016 в Полюстровский ОСП поступило заявление ФИО7 о невозможности исполнить решение суда, в связи с отчуждением собственности.

18.05.2016 года судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок должнику ФИО7, о чем составлена телефонограмма, из которой следует, что решение суда не исполнено; должник вызван на прием к судебному приставу-исполнителю.

19.05.2016 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника; установлено, что решение суда не исполнено; составлен протокол об административном правонарушении.

23.05.2016 года судебным приставом-исполнителем получена судебная повестка о вызове в Красногвардейский районный суд на 16.06.2016 года для рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства по заявлению ФИО7.

02.06.2016 год судебным приставом-исполнителем получены объяснения от должника ФИО7.

02.06.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; копия постановления вручена ФИО7 02.06.2016 года.

06.06.2016 года судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок ФИО7, должник вызван на прием к судебному приставу-исполнителю.

07.06.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника.

08.06.2016 года должнику ФИО7 вручено требование об исполнении исполнительного документа.

16.06.2016 года должнику ФИО7 вручено требование об исполнении исполнительного документа.

23.06.2016 года поступило заявление от ФИО7 о замене стороны в исполнительном производстве.

24.06.2016 года вынесено постановление о привлечении ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

27.06.2016 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника; установлено, что решение суда не исполнено, оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю; составлен протокол об административном правонарушении.

28.06.2016 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

28.06.2016 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника; установлено, что решение суда не исполнено, оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю; составлен протокол об административном правонарушении.

18.07.2016 года вынесено постановление о привлечении ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

09.08.2016 года должнику ФИО7 вручено требование об исполнении исполнительного документа.

12.08.2016 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника; установлено, что решение суда не исполнено, оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю; составлен протокол об административном правонарушении.

16.08.2016 года в Полюстровский ОСП поступило заявление от Председателя ЖСК № 315 с просьбой разъяснить с какой специализированной организацией ЖСК может заключить договор на демонтаж остекления балкона.

23.08.2016 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

30.08.2016 года вынесено постановление о привлечении должника ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Закона «Об исполнительном производстве».

26.09.2016 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника; установлено, что решение суда не исполнено.

18.11.2016 года в адрес должника ФИО7 направлено требование об исполнении исполнительного документа.

24.01.2017 года осуществлен звонок ФИО7; разъяснено, что в случае неисполнения решения суда на должника будет составлен протокол на основании ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

25.01.2017 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника; установлено, что решение суда не исполнено, оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю; составлен протокол об административном правонарушении.

08.02.2017 года осуществлен выход в адрес должника; установлено, что решение суда не исполнено.

17.02.2017 года в Полюстровский ОСП поступило заявление взыскателя о принудительном вскрытии дверей для принудительного исполнения решения суда.

22.03.2017 года осуществлен звонок должнику ФИО7; разъяснено, что в случае неисполнения решения суда на основании п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем будет осуществлен вход без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

22.03.2017 года должнику ФИО7 направлено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 03.04.2017 года.

18.04.2017 года в Полюстровский ОСП поступило заявление ФИО7 об исключении из числа должников.

05.05.2017 года в адрес должника ФИО7 направлен ответ.

04.07.2017 года в Полюстровский ОСП поступило заявление Председателя ЖСК № 315 о неисполнении решения суда в отношении ФИО7.

25.07.2017 года судебным приставом-исполнителем в УФССП по СПб направлена заявка на привлечение специалиста для снятия остекления балкона.

30.07.2017 года в адрес Председателя ЖСК № 315 направлен ответ, что для принудительного исполнения решения суда требуется сторонняя организация для снятия остекления балкона, судебным приставом-исполнителем было предложено взыскателю нанять специализированную организацию с последующим взысканием расходов с должника; Председатель ЖСК № 315 участвовать в исполнительных действиях отказалась.

07.08.2017 года в Полюстровский ОСП поступил запрос из УФССП России по СПб о предоставлении дополнительных документов, которые были направлены в адрес УФССП России по СПб.

27.11.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.

Поскольку ответа на заявку от 25.07.2017 года не последовало, 19.01.2018 года судебным приставом-исполнителем 19.01.2018 года была направлена повторная заявка в УФССП по СПб на привлечение специалиста.

10.04.2018 года Полюстровским ОСП получен ответ из УФССП России по Санкт-Петербургу о невозможности привлечения специализированной организации для демонтажа остекления балкона (л.д. 159); судебному приставу-исполнителю рекомендовано разъяснить взыскателю о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий в порядке п. 3 ст. 117 Закона «Об исполнительном производстве».

При этом судом также установлено, что на все обращения взыскателя ЖСК № 315 в рамках вышеуказанного исполнительного производства, старшим судебным приставом Полюстровского ОСП даны мотивированные ответы в установленные законом сроки.

Частью 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Вместе с тем, истечение установленного ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока совершения исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок носит организационный характер и не является пресекательным.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринят весь комплекс мер направленный на исполнение решение суда, а именно: должник неоднократно привлечен к административной ответственности, неоднократно были совершены выходы в адрес должника, получены объяснения должника, ограничен выезд должника за пределы РФ, обращено взыскание на денежные средства должника, направлены заявки на привлечение специалиста для участия в исполнительном производстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными; судебным приставом-исполнителем приняты достаточные и своевременные меры по исполнению требований исполнительного производства.

Доводы административного истца в части того, что требования исполнительного документа не исполнены в течение двухмесячного срока, сами по себе не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, заявленные ЖСК № 315 требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Жилищно-строительного кооператива № 315 к Старшему судебному приставу Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, Судебному приставу-исполнителю Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5, ФИО6 ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018 года.