Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Елиеев М.Н. к Управлению ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии, судебным приставам-исполнителям ОУПДС УФССП России по Чувашской Республике Александров А.В.Александров А.В., Алексеев Р.В. о признании незаконными бездействия, действия, применении физической силы, возложении обязанности зарегистрировать в журнале регистрации посетителей, не чинить препятствие к проходу в здание суда, заслушав ответчика, проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

Елисеев М.Н. (далее - истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Чувашской Республики - Чувашии (далее - ответчик, Управление), судебному приставу по ОУПДС Управления ФССП России по Чувашской Республики - Чувашии Александрову А.В., Алексееву Р.В. (далее - ответчик, пристав).

В иске просил признать незаконными бездействия, действия, выразившихся в нерегистрации приставом Алексеев Р.В. его посещения в журнале регистрации посетителей ДД.ММ.ГГГГ около 11.00 час в здании суда по адресу: , приставом Александровым А.В. в воспрепятствовании проходу истца в Калининский районный суд г. Чебоксары, применении физической силы к истцу, возложении обязанности не чинить препятствие истцу проходу в Калининский районный суд г. Чебоксары при условии соблюдении регламента прохода.

Иск обосновал следующим.

ДД.ММ.ГГГГ 11.00 час он вошел в здание Калининского районного суда г. Чебоксары и на входе он передал судебному приставу по ОУПДС Управления ФССП России по Чувашской Республики - Чувашии Алексееву Р.В. паспорт и сообщил цель визита. После его проверки металлоискателем пристав Александров А.В. потребовал предъявить паспорт, который истец ему передал. После чего судебный пристав Александров А.В. составил на него протокол об административном правонарушении за невыполнение его требований. Во время разбирательства истцу стадо известно, что регистрация его посещения в журнале не отмечена.

Пристав Александров А.В. незаконно физически препятствовал Елисееву М.Н. в свободном передвижении в сторону кабинета секретаря суда и применил к нему физическую силу, тем самым нарушил его право на проход в здание суда, право на свободу и личную неприкосновенность.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец Елисеев М.Н. (уведомление о вручении судебного извещения от ДД.ММ.ГГГГ), административный ответчик судебный пристав по ОУПДС Алексеев Р.В. не явились. Административный ответчик Управление ФССП России по Чувашской Республике не обеспечил явку представителя. Судом причина неявки истца, ответчика, представителя ответчика признана неуважительной.

Административный ответчик судебный пристав ОУПДС Александров А.В. иск не признал. Суду пояснил, что Елисеев М.Н. был привлечён к административной ответственности согласно ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ мировым судей судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение в период времени с 10.43 час по 10.53 час ДД.ММ.ГГГГ в здании суда по адресу: , законного распоряжения судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правил, смял бланк протокола об административном правонарушении.

Ленинский районный суд г. Чебоксары в ходе проверки жалобы Елисеева М.Н. проверил его доводы относительно заявленных требований и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ действия пристава признал законными и обоснованными. Жалоба Елисеева М.Н. осталась без удовлетворения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 14), с возложением на стороны обязанности доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений (часть 1 статьи 62).

В соответствии с положениями статей 22, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность таких условий для удовлетворения требований истца не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения его требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Согласно п. 3.1 Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного Приказом ФССП России от 17.12.2015 N 596 (далее Порядок), судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану зданий, помещений судов в рабочее время, а при необходимости по указанию старшего судебного пристава - в нерабочее время.

Судебные приставы по ОУПДС осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России, а также должностным регламентом (п. 3.2 Порядка).

Судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану здания, помещения суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса в соответствии с табелем постам (п. 3.3 Порядка).

При пропуске посетителей в здание, помещение суда, судебные приставы по ОУПДС, в том числе осуществляют контроль прохода посетителей в здание, помещения суда, а также обеспечивают соблюдением посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда, используют имеющиеся в суде технические средства охраны, проверяют документы, удостоверяющие личность (п. 3.7 Порядка).

Таким образом, в целях обеспечения порядка деятельности судов и недопущения создания препятствий к осуществлению правосудия на судебных приставов возложена обязанность по обеспечению безопасности судей, сотрудников суда и иных граждан в помещении суда, охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений.

В соответствии с Правилами поведения граждан в Калининском районном суде г. Чебоксары (далее - Правила), утвержденными председателем суда от ДД.ММ.ГГГГ№-осн, посетители Калининского районного суда г. Чебоксары обязаны:

- при входе в здание суда сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего прибытия;

- проходить досмотр с использованием технических средств, проводимый сотрудниками службы судебных приставов по ОУПДС, и предъявлять им для проверки в развернутом виде паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, а также ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);

- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах (п. 3.2 Правил) и т.д.

Допуск посетителей в здание осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основе утвержденных Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов, с регистрацией на посту охраны (п.2.1 Правил).

Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии в соответствии с Приказом от 17 декабря 2015 года № 596 «Об утверждении порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов».

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ младшим судебным приставом по ОУПДС Управления ФССП России по Чувашской Республики - Чувашии Александровым А.В. в отношении Елисеева М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 10.53 час минут в фойе в здании Калининского районного суда г. Чебоксары, расположенного по адресу: , громко кричал, размахивал руками, смял протокол, проявил бурное недовольство, ругался нецензурной бранью. На неоднократные предупреждения судебного пристава прекратить нарушать порядок в суде не реагировал, продолжал свои противоправные действия.

В целях обеспечения безопасности лиц, находящихся в здании суда и предупреждения заражения и распространения коронавирусной инфекции, во исполнение Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", письма Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.05.2020 № СД-АГ/667, в соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 3 апреля 2020 г. № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» (с учетом последующих изменений), в связи с введенным режимом повышенной готовности на территории Чувашской Республики 10 ноября 2021 г. на основании приказа председателя Калининского районного суда г. Чебоксары от 10 ноября 2020 г. не подлежали допуску в помещение Калининского районного суда г. Чебоксары граждане, у которых отсутствует приглашение в суд. Аналогичный приказ издан председателем Ленинского районного суда г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ

Так как Елисеев М.Н. не был пропущен в здание суда, в журнале регистрации посетителей Калининского районного суда г. Чебоксары отсутствует запись о регистрации Елисеева М.Н. в качестве посетителя ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства установлены мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г. Чебоксары постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Елисеева М.Н. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ.

Судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары решением от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Елисеева М.Н. - без удовлетворения.

Согласно объяснениям Елисеев М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, данных старшему следователю СО по Ленинскому району г. Чебоксары СУ СК России по Чувашской Республике Кузнецову Д.А. в ходе проведения проверки КУСП-5190 от ДД.ММ.ГГГГ по его обращению, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Калининский районный суд г. Чебоксары для уточнения информации по его рассматриваемому делу.

Согласно постановлению Ленинского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в порядке проверки жалобы Елисеева М.Н. в ходе проведения проверки КУСП-№ от ДД.ММ.ГГГГ на постановление старшего следователя СО по Ленинскому району г. Чебоксары СУ СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе возбуждения уголовного дела в отношении Александрова А.В. относительно действий к Елисееву М.Н., имевших место около 11.53 час ДД.ММ.ГГГГ в здании суда по адресу: , в действиях пристава Александрова А.В. не установлены составы преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п. «н» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 285, п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ. Дана оценка в отношении действий Елисеева М.Н. в здании суда по адресу: , совершенных ДД.ММ.ГГГГ около 11.53 час, отраженных в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Елисеев М.Н. при входе в суд в отсутствии судебной повестки в период действий ограничений в соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" допустил незаконное неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, смял протокол об административном правонарушении, который ему был предоставлен для отражения объяснений.

Таким образом, состоявшимися судебными постановлениями, вступившие в законную силу в рамках проверки постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, по делу об административном правонарушении установлено отсутствие незаконных действий приставов Александрова А.В., Алексеева Р.В. в пресечении незаконных действий истца при посещении здания суда ДД.ММ.ГГГГ около 10.43 - 10.53 час по адресу: , в том числе законное воспрепятствование приставом Александровым А.В. проходу истца в отсутствие судебной повестки в Калининский районный суд г. Чебоксары с применением физической силы (толчка в плечо) во время действующих ограничений согласно Указу Президента РФ от 11.05.2020 № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- законное воспрепятствование пристава Алексеева Р.В. проходу истца в здание суда повлекло за собой в отсутствие регистрации приставом Алексеевым Р.В. посещения истца в журнале регистрации посетителей.

Состоявшиеся судебные постановления обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебными приставами совершены в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, в рамках предоставленной административным ответчикам компетенции и при соблюдении установленного порядка, при наличии к тому оснований, нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя судом не усматривается, в связи с чем с учетом приведенных положений действующего законодательства, установленных фактических обстоятельств правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска Елиеев М.Н. к Управлению ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии, судебным приставам-исполнителям ОУПДС УФССП России по Чувашской Республике Алексеев Р.В. о признании незаконными бездействия, выразившиеся в нерегистрации посещения в журнале регистрации посетителей, возложении обязанности зарегистрировать в журнале регистрации посетителей ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час, Александров А.В. о признании незаконными действий, выразившиеся воспрепятствовании проходу в здание Калининского районного суда г. Чебоксары, применении физической силы, возложении обязанности зарегистрировать в журнале регистрации посетителей, не чинить препятствие к проходу в здание суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение27.06.2022