ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-2944/2016 от 24.11.2016 Черновского районного суда г. Читы (Забайкальский край)

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Чебан Ю.С.,

с участием прокурора Решетникова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью си­стемы видеоконференцсвязи, административное дело по заявлению началь­ника Федерального казён­ного учреждения «Исправительная колония № 3 Управле­ния Федеральной службы исполнения наказаний России по Забай­кальскому краю» С.Б. Ульхова об установ­ле­нии административного надзора в отношении Тютин Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистриро­ванного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная коло­ния № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) С.Б. Ульхов обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что Тютин Д.В. осужден 10.04.2013г. Оловяннинским районным судом Забайкальского края за совер­шение преступлений, предусмотренных ст.ст.158 ч.2 п.«а», 158 ч.2 п.«в», 69 ч.2, 70, 158 ч.2 п.«а», 158 ч.2 п.«б», 158 ч.2 п.«в», 158 ч.2 п.«а», 69 ч.3, 228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Судебной коллегией по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 01.08.2013г. приговор изменен. Постановлением Черновского район­ного суда г.Читы от 26.12.2013г. приговор приведен в соответствие, назначено к отбытию 3 года 11 месяцев.

Начало срока отбы­вания наказания – 10.04.2013г., конец срока – 09.01.2016г.

После освобождения из мест лишения свободы осужденный Тютин Д.В. намерен убыть к месту своего жительства до осуждения – <адрес>.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы Тютин Д.В. зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию в ФКУ ИК-3 03.09.2013г. примкнул к положительно настроенной части осужденных. Ме­роприятия массового и воспитательного характера посещает нерегулярно, выводы делает не всегда правильные. Отношение к труду положительное. За период отбывания наказания в виде лишения свободы неоднократно допускал нарушения режима отбывания наказания, за что водворялся в ШИЗО, за по­вторные нарушения 27.10.2016г. был признан злостным нарушителем уста­новленного порядка отбывания наказания и водворен в ПКТ. Поощрялся пра­вами начальника учреждения за добросовестное отношение к труду. Был тру­доустроен дворником. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, получил свидетельство по профессии балансировщик колес 3 разряда. Связи с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки. По характеру хит­рый, неуравновешенный, поведение нестабильное. В общении с представите­лями администрации может допустить грубость. Во взаимоотношениях с дру­гими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. Со слов осужденного, раскаивается вину признает частично, назначенное наказание считает несправедливым. Исполнительных листов не имеет. Внешне опрятен. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Тютин Д.В. надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Россий­ской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая нестабильное поведение осужденного Тютин Д.В. в ме­стах лишения свободы и высокую вероятность совершения новых преступле­ний, в целях профилактики совершения новых преступлений, просит суд установить в отноше­нии Тютин Д.В. адми­нистра­тивный надзор сроком на максималь­ный срок.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзор­ного и эффективного надзора за ним, просит суд в отношении Тютин Д.В. уста­новить следующие административные ограничения на период осу­ществле­ния админи­стративного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного по­меще­ния, яв­ляющегося местом жительства или пребывания поднад­зорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет выезда за пре­делы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществля­ющего адми­ни­стратив­ный надзор; обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутрен­них дел по месту жи­тельства или пребывания для регистрации; запрет посещения уве­селительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра; за­прет посещения мест проведения мас­совых ме­ропри­ятий.

Тютин Д.В. в судебном заседании против удовлетворения требова­ний ФКУ ИК-3 об установлении в отношении него административного надзора не воз­ражал, полагал данное заявление обоснованным, указал, что после осво­бождения убудет на прежнее место жительства – <адрес>.

Участвующий в деле прокурор Решетников И.М., с учетом приведенной харак­теристики Тютин Д.В., признания последнего злостным нару­шите­лем установленного порядка отбывания наказания, характера совершенного пре­ступления, относящегося к категории тяжких, нестабильного поведения са­мого осужденного Тютин Д.В., полагал заявленные ФКУ ИК-3 требования об установ­лении администра­тивного надзора в отно­шении Тютин Д.В. под­ле­жащими удовлетворению, вместе с тем, полагал необ­ходимым такое админи­стративное ограничение, как запрет посещения мест массовых мероприятий не устанавливать, поскольку совершенные Тютин Д.В. преступления не пося­гали на общественный порядок, а при установлении такого административ­ного ограничения, как запрет посещения увеселительных заведений, опреде­ление конкретного времени суток такого запрета не соответствующим положе­ниям Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., поскольку закон предполагает назначение подобного ограничения без установления конкретного времени его исполнения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Тютин Д.В., заклю­чения прокурора, суд прихо­дит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об администра­тивном надзоре за ли­цами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (да­лее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутрен­них дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения сво­боды, установленных судом в соответствии с настоящим Феде­ральным за­коном временных ограничений его прав и свобод, а также за вы­полнением им обязан­ностей, предусмотренных настоящим Федеральным за­коном; админи­стратив­ное ограничение - временное ограничение прав и сво­бод лица, осво­божденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осу­ществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения соверше­ния лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и обще­ственных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавли­ва­ется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавлива­ется администра­тивный надзор при наличии основа­ний, предусмотренных ча­стью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица ад­министративный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания нака­зания в местах ли­шения свободы признавалось злост­ным нарушителем уста­новленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административ­ный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмат­ри­вает подачу заявления об установлении административного надзора исправи­тель­ным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения сво­боды, в суд по месту нахождения исправительного учрежде­ния.

Согласно статье 464-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут уста­навливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пре­бывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) за­пре­щение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ме­стом жи­тельства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время су­ток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязатель­ная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жи­тельства или пребывания для регистрации. Установление судом ад­министра­тивного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограниче­ний суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мне­нием о сроке установления административного надзора и (или) видах админи­стратив­ных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкрет­ных об­стоятельств административного дела может установить иные преду­смотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, уста­новленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 31.05.2010г. Тютин Д.В. признан виновным в со­вершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.158, п.п. «а, б, в» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и назначено наказание путем частичного сло­жения наказаний по совокупности преступлений 3 года лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание, назначенное Тютин Д.В., постановлено считать условным с испытательным сроком в 3 года (л.д.__).

Приговором Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 08.06.2010г. Тютин Д.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п.«а, б, в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.161, п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, и по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно Тютин Д.В. назначено в 3 года лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное Тютин Д.В. наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года (л.д.__).

Приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 14.03.2011г. Тютин Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 У РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа. В соответствии со ст.73 УК РФ нака­зание Тютин Д.В. считать условным с испытательным сроком в два года.

Приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 10.04.2013г. Тютин Д.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а, в» ч.2 ст.158, п.п. «а, в» ч.2 ст.158, п.«а, в» ч.2 ст.158, п.«а, в» ч.2 ст.158 УК РФ. Путем частичного сложения ему назначено наказа­ние в виде лишения свободы сроком на три года без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено Тютин Д.В. условное осуждение, назначенное по приговорам Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 31.05.2010г., Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 08.06.2010г., Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 14.03.2011г., окончательно к отбытию назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением от 01.08.2013г. судебной коллегии по уго­ловным делам приговор Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 10.04.2013г. изменен, окончательно Тютин Д.В. назначено 4 года ли­шения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказа­ния в исправительной колонии общего режима (л.д.__).

В соответствии с постановлением Черновского районного суда г.Читы от 26.12.2013г. частично удовлетворено ходатайство Тютин Д.В. о приведе­нии приговоров в соответствие с изменениями с УК РФ (л.д.__).

Постановлением Черновского районного суда г.Читы от 15.09.2016г. ча­стично удовлетворено ходатайство Тютин Д.В. о приведении приговоров в соответствие с изменениями с УК РФ (л.д.__).

Часть из совершённых Тютин Д.В. преступлений в соответствии с ч.4 ст.15 Уго­ловного кодекса РФ относятся к кате­го­рии тяжких преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 25.10.2016г. осужденный Тютин Д.В. при­знан зло­стным нарушителем уста­новленного по­рядка отбы­вания нака­зания (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, отбывая меру уголов­ного наказания в местах лишения свободы, осужденный Тютин Д.В. заре­ко­мендо­вал себя следующим образом.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы Тютин Д.В. зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию в ФКУ ИК-3 03.09.2013г. примкнул к положительно настроенной части осужденных. Ме­роприятия массового и воспитательного характера посещает нерегулярно, выводы делает не всегда правильные. Отношение к труду положительное. За период отбывания наказания в виде лишения свободы неоднократно допускал нарушения режима отбывания наказания, за что водворялся в ШИЗО, за по­вторные нарушения 27.10.2016г. был признан злостным нарушителем уста­новленного порядка отбывания наказания и водворен в ПКТ. Поощрялся пра­вами начальника учреждения за добросовестное отношение к труду. Был тру­доустроен дворником. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, получил свидетельство по профессии балансировщик колес 3 разряда. Связи с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки. По характеру хит­рый, неуравновешенный, поведение нестабильное. В общении с представите­лями администрации может допустить грубость. Во взаимоотношениях с дру­гими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. Со слов осужденного, раскаивается вину признает частично, назначенное наказание считает несправедливым. Исполнительных листов не имеет. Внешне опрятен. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии.

Заключение администрации исправительного учреждения: за период от­бывания наказания заключенный Тютин Д.В. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, нуждается в дальнейшем повышенном внима­нии со стороны правоохранительных органов. В целях профилактики совер­шения новых преступлений, распространения и популяризации им традиций и устоев преступной среды среди населения, администрация исправительного учреждения ходатайствует об установлении в отношении Тютин Д.В. адми­нистративного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно приложенной справки о поощрениях и взысканиях осужден­ного Тютин Д.В. последний за время отбывания наказания имеет 9 взыс­ка­ний за различные нарушения правил внутреннего распорядка исправитель­ного учре­ждения, признан злостным нарушителем установленного порядка отбы­вания наказания, имеет четыре поощрения за добросовестное отношение к труду (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения сво­боды, при­ведённые выше нормы за­кона, учитывая описанные обстоятельства дела, дан­ные Тютин Д.В., ха­рактеризующие его поведение как неста­бильное, в целях пре­дупрежде­ния соверше­ния им преступлений в дальней­шем, приня­тия инди­виду­альных мер профи­лактического воздействия, суд приходит к вы­воду о необхо­димости уста­нов­ления в отношении Тютин Д.В. администра­тивного надзора, с установлением срока административного надзора на 3 года и административ­ных ограничений, о которых просил в своём заявле­нии начальник ФКУ ИК-3, за исключением запрета по­сещения мест проведе­ния массовых мероприятий, поскольку преступление, совершенное Тютин Д.В., не было направлено против большого числа граждан, уста­новив при этом число явок для регистрации в орган внут­ренних дел в ко­личестве 3 в месяц.

Кроме того, поскольку ст.4 64-ФЗ такое административное ограничение, как запрещение пребывания в определенных местах, устанавливается без указа­ния конкретного времени суток такого запрета, суд находит возможным такое административное ограничение, как запрет посещения увеселительных заве­дений в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, о котором просил в своем заявлении начальник ИК-3, установить без указания времени исполнения та­кого запрета.

Явку трижды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, запрещение выезда за пределы постоян­ного места жительства без разрешения органа, осуществляющего администра­тив­ный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, яв­ляю­ще­гося ме­стом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов), запрет пребывания в увеселительных игровых и развлека­тельных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), с учё­том установленных обстоятель­ств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики соверше­ния повторных преступле­ний и правонаруше­ний.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Ко­декса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального За­кона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об ад­ми­нистра­тивном надзоре за лицами, освобож­денными из мест лишения сво­боды", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казённого учреждения «Испра­ви­тель­ная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» С.Б. Ульхова об установлении админист­ра­тивного надзора в отношении Тютин Д.В. удо­вле­тво­рить частично.

Установить в отношении Тютин Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить Тютин Д.В. административные ог­ра­ниче­ния в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, яв­ля­ющегося ме­стом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов ве­чера до 6 часов утра; запрета выезда за пределы постоянного места житель­ства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обя­зательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жи­тельства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в увесели­тельных игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднад­зорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребы­ва­ния.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Чернов­ский рай­онный суд г.Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 но­ября 2016 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна