Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административным искам исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 о взыскании задолженности по уплате средств самообложения,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с административными исковыми заявлениями к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 о взыскании с каждого задолженности по уплате средств самообложения в размере 500 рублей. В обоснование исковых требований указано, что по результатам состоявшегося 13 марта 2016 года местного референдума введено самообложение граждан, проживающих на территории Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в размере 500 рублей. В нарушение принятого по результатам референдума решения, ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 не исполнили свои обязательства по уплате средств самообложения за 2016 год в размере 500 рублей.

Административный истец - представитель исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования на основании указанных в иске доводов.

Административные ответчики – ФИО1 и ФИО3, в судебном заседании исковые требования исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан не признали, пояснив, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 средства самообложения за 2016 год уплатили, путем передачи ФИО3 в марте 2016 года руководителю исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан ФИО5 лично 3000 рублей.

Административные ответчики - ФИО2, ФИО2, ФИО4 и ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть данное дело в их отсутствие, в своих письменных возражениях на исковые требования административный иск не признали.

Свидетель Ф.Ф. суду пояснила, что в марте 2016 года, когда в помещении магазина, расположенного в <адрес>, получали деньги за сданное из личного подсобного хозяйства молоко, ответчик ФИО3 при ней передала руководителю исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан ФИО5 3000 рублей, сказав, что она эти денежные средства передает в счет исполнения обязанности по уплате средств самообложения за 2016 год.

Свидетель Ф.Р. суду пояснил, что в апреле 2016 года при нем, на улице <адрес>, ответчик ФИО1 отказался от получения от представителей исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан ФИО5 и ФИО6 извещения на уплату средств самообложения, при этом другие члены семьи ФИО1 там не присутствовали.

Суд в соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Выслушав стороны, свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частями 1 и 2 статьи 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме (сходе граждан)

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Из материалов дела следует, что 13 марта 2016 года на основании решения Совета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан от 25 января 2016 года № проведен местный референдум по вопросу о введении разового платежа средств самообложения в 2016 году в сумме 500 рублей с каждого жителя Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, достигшего 18 лет, постоянно зарегистрированного на территории поселения, а также жителя, не имеющего регистрации, но имеющего собственность на территории муниципального образования «Большекайбицкое сельское поселение», с направлением полученных средств на решение вопросов местного значения.

Решением территориальной избирательной комиссии Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан от 14 марта 2016 года N 29 местный референдум признан состоявшимся и действительным, решение о введении самообложения граждан в виде разовых платежей в размере 500 рублей на каждого совершеннолетнего жителя, постоянно проживающего на территории Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, признано принятым. Данное решение территориальной избирательной комиссии опубликовано путем размещения на официальном сайте Кайбицкого муниципального района http//kaybici.tatarstan.ru/ и в районной газете «Кайбицкие зори - Кайбыч таннары».

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому принятые на местном референдуме (сходе граждан) решения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие, применяются на всей территории муниципального образования и части 7 статьи 22 данного федерального закона, принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Судом установлено, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 зарегистрированы на территории Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, в соответствии с Положением о самообложении граждан Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением Совета Большекайбицкого муниципального района Республики Татарстан № (а) от 29 сентября 2016 года, обязаны уплачивать средства самообложения, данная обязанность ответчиками не оспаривается, что установлено судом посредством опроса ответчиков ФИО1, ФИО3 и изучением возражений на административные иски ответчиков ФИО2, ФИО2, ФИО4 и ФИО2

Исследовав все представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

Так, судом установлен факт передачи в марте 2016 года административным ответчиком ФИО3 представителю административного истца ФИО5 денежных средств в размере 3000 рублей по количеству ответчиков, обязанных уплачивать средства самообложения в 2016 году. Данное обстоятельство ФИО5 в судебном заседании не оспорено, а наоборот он подтвердил факт получения в марте 2016 года в здании магазина, находящегося в <адрес>, от административного ответчика ФИО3 3000 рублей, пояснив, что он таким образом вернул долг от административного ответчика ФИО1 за уплаченный им из личных средств самообложение за семью ФИО1 за 2015 год, о чем его в свое время устно попросил ФИО1

Согласно пункту 2.4 Порядка сбора использования денежных средств самообложения граждан муниципального образования «Большекайбицкое сельское поселение», утвержденного решением Совета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан № от 19 ноября 2014 года, оплата платежей гражданами производится путем перечисления денежных средств через филиал Сбербанка РФ либо через кассу исполнительного комета сельского поселения либо через уполномоченных лиц.

Таким образом, передавая денежные средства руководителю исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан ФИО5, административный ответчик ФИО3 установленный порядок сбора средств самообложения не нарушала, в соответствии с вышеуказанным Порядком денежные средства передала уполномоченному лицу исполнительного комитета сельского поселения, которым является ФИО5 в силу занимаемой должности.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не подтвердил факт наличия у него какого либо денежного долга перед ФИО5, утверждая, что он и члены его семьи за 2015 год средства самообложения не уплатили, так как оспаривают законность сбора этих средств в 2015 году, в подтверждение данного факта представил суду копию ответа прокурора района от 15 июля 2015 года по его обращению об оспаривании законности решения Совета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан о проведении соответствующего референдума в 2015 году и копию постановления Административной комиссии Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан от 13 июля 2015 года, которым факт привлечения административного ответчика ФИО1 к административной ответственности за неуплату средств самообложения по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ признан незаконным по причине не направления ранее ФИО1 извещения об уплате средств самообложения.

Таким образом, достаточных данных полагать, что между ФИО1 и ФИО5 состоялась устная договоренность об оплате на возмездной основе последним задолженности семьи ФИО1 по средствам самообложения за 2015 год не имеется, утверждение об этом ФИО5 не соответствует установленным судом обстоятельствам дела, оно противоречит вышеуказанным правовым актам местного самоуправления в данной сфере, также установленному законом порядку взыскания задолженности граждан по обязательным платежам, в связи с этим суд считает, что ФИО3 3000 рублей ФИО5 были переданы в счет уплаты задолженности по самообложению его семьи за 2016 год, исполнив обязанность административных ответчиков по уплате данного платежа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исков исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 о взыскании разового платежа в счет уплаты средств самообложения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Багавиев