Гражданский кодекс часть 1

Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Расковаловой О. С., при секретаре Ефимовой А. Л., рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2011 год, задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за 2009-2011 годы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2011 год, задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за 2009-2011 годы. В обоснование иска указано, что ответчик в 2009-2011 годах являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. Однако обязанность по уплате налогов ФИО1 не выполнялась, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика числится задолженность по транспортному налогу 111 473 рублей 80 копеек, пени 16 030 рублей 34 копейки, задолженность по налогу на имущество физических лиц 4 357 рублей 80 копеек, пени в размере 654 рубля 96 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства судебным извещением, которое направлено в адрес суда почтовым отделением с отметкой «по истечению срока хранения», что расценивается судом как умышленное уклонение от получения судебной корреспонденции, при обязанности, в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», получать направленную в его адрес судебную корреспонденцию, что также свидетельствует о злоупотреблении ФИО1 своими процессуальными правами, что недопустимо в силу пунктов 3 и 4 статьи 1, пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, не признавая их явку обязательной, в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд.

В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 8 Закона Сахалинской области «О транспортном налоге» от 29 ноября 2002 года № 377, в редакциях, действовавших на момент спорных правоотношений, уплата транспортного налога производится налогоплательщиком по месту нахождения транспортного средства; уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится в срок до 15 мая, а в последующем до 01 года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Глава 32 Налогового Кодекса РФ, регулирующая отношения, связанные с налогом на имущество физических лиц, введена Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 января 2015 года, в связи с чем, порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в период возникновения у ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2010-2011 годы, а также в редакции, действовавшей на момент привлечения ответчика к уплате налога, установлен, в том числе Законом РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц». В соответствии со статьей 1 названного Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно пункту 1 статьи 2 Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения. В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (часть 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования (часть 3).

В случае несвоевременной уплаты налога, налогоплательщику, в соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начисляется пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как видно из дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес>ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), так, согласно требованию №, направленного административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2010-2011 годы 14 рублей 27 копеек, в том числе общая задолженность 37 791 рубль 78 копеек, а также по налогам (сборам) 35 996 рублей 21 копейки. Предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность.

Согласно требованию №, направленного административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2010-2011 годы 10 рублей 39 копеек, общая задолженность составляет 37 791 рубль 78 копеек, в том числе по налогам и сборам 35 996 рублей 21 копейка. Предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность.

Согласно требованию №, направленного административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2010-2011 годы 13 рублей 56 копеек, общая задолженность 38 622 рубля 78 копеек, в том числе по налогам (сборам) 35 996 рублей 21 копейка. Предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность.

Согласно требованию №, направленного административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 год 203 рубля 16 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц 168 рублей 24 копейки, задолженность по транспортному налогу 35 386 рублей 73 копейки, пени по транспортному налогу в сумме 152 рубля 50 копеек, общая задолженность 36 336 рублей 61 копейка, в том числе по налогам (сборам) 35 996 рублей 21 копейка. Предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность.

Согласно требованию №, реестр рассылки документов уничтожен по истечению сроков хранения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2010 год 101 рубль 58 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц 19 рублей, общая задолженность 34 203 рублей 48 копеек, в том числе по налогам (сборам) 28 523 рубля 19 копеек. Предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность.

Согласно требованию №, реестр рассылки документов уничтожен по истечению сроков хранения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2010 год 101 рубль 58 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц 86 рублей 28 копеек. Общая задолженность 33 631 рубль 94 копейки, в том числе по налогам (сборам) 28 421 рубль 61 копейка. Предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность.

Согласно требованию №, реестр рассылки документов уничтожен по истечению сроков хранения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 числится общая задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2009 год 203 рубля 16 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц 155 рублей 86 копеек, общая задолженность 21 172 рубля 22 копейки, в том числе задолженность по налогам (сборам) 16 938 рублей 19 копеек. Предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность.

Обращение в суд с данным заявлением последовало ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2011 год, задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за 2009-2011 годы, подано в суд по истечении, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока для обращения налоговых органов в суд. При том, что указанную административным истцом причину пропуска названного срока суд находит неуважительной и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2011 год, задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за 2009-2011 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О. С. Расковалова