Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании бездействия противоправным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании противоправным бездействия административного ответчика по оказанию государственной услуги по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок; понуждении Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> устранить нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем оказания государственной услуги по ее заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> через МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, расположенного по адресу: <адрес>, в районе СТ «Ветеран», кадастровый квартал 91:02:003010. Согласно действующему законодательству срок оказания государственной услуги закончился ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени государственная услуга не оказана. Указанное бездействие нарушает право административного истца на реализацию своих конституционных прав на получение земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношения <адрес> (далее – Департамент) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, расположенного по адресу: <адрес>, в районе СТ «Ветеран», кадастровый квартал 91:02:003010, в рамках реализации мер социальной поддержки отдельной социальной категории граждан, как дитя войны.

Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№-АР утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь".

Настоящий административный регламент предоставления Департаментом по имущественным и земельным отношениям <адрес> государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь" (далее - Административный регламент, Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> (далее - Уполномоченный орган), осуществляемых по запросу заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес> полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении указанной государственной услуги.

В соответствии с пунктом 1.2.2 государственная услуга предоставляется по заявлениям физических и юридических лиц, обладающих правом на получение земельного участка без торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований, в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", либо их уполномоченных представителей, а также участников свободной экономической зоны, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является:

- распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, а в случае завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляющегося на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ, - распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Распоряжение);

- письменный мотивированный отказ Уполномоченного органа в предоставлении государственной услуги.

Согласно пункту 2.4 Административного регламента срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления в адрес Департамента заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.

Процедура приостановления государственной услуги предусмотрена пунктом 2.11 Административного регламента.

Также, пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Таким образом, государственная услуга административному истцу либо мотивированный отказ в ее предоставлении должны были быть совершены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, в частности, предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами (часть 1 статьи 6 Федерального закона N 210-ФЗ).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени административным ответчиком государственная услуга ФИО2 не оказана, как и не предоставлен письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги. Доказательств обратного административным ответчиком суду в нарушение положений части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении административного иска в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пользу административного истца с административного ответчика подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать противоправным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> по оказанию государственной услуги по заявлению ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> устранить нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем оказания государственной услуги по ее заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 13.10.2022.