Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Кировской области к редакции СМИ «СетьИнформ» о признании средства массовой информации – информационного агентства недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «СетьИнформ» недействительным, указав, что {Дата} Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением выдано свидетельство о регистрации СМИ – информационного агентства «СетьИнформ» ИА {Номер} от {Дата}, учредителем которого выступило юридическое лицо: Кировская региональная молодежная общественная организация «Корпорация молодых журналистов» ({Адрес}). Статус данного СМИ, согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию СМИ, является действующим. Согласно свидетельству о регистрации СМИ – информационного агентства «СетьИнформ» от {Дата} № {Номер}, предполагаемая территория распространения продукции данного СМИ - {Адрес}. Продукция СМИ распространяется посредством опубликования на сайте, не зарегистрированном в качестве сетевого издания. Согласно мониторингу данных в сети интернет по адресу: http(Данные деперсонифицированы) был зафиксирован факт отсутствия размещения продукции СМИ «СетьИнформ» на указанном сайте. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о деятельности и о выходе в свет информационного агентства «СетьИнформ» в течение года не имеется. Учредитель СМИ прекратил свою деятельность {Дата} по решению суда. Просит признать свидетельство {Номер}{Номер} от {Дата} о регистрации средства массовой информации информационного агентства «СетьИнформ», недействительным (л.д.4-7).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия. Причины неявки административного ответчика неизвестны.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что {Дата} Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением выдано свидетельство о регистрации СМИ – информационного агентства «СетьИнформ» {Номер}{Номер} от {Дата}, учредителем которого выступило юридическое лицо: Кировская региональная молодежная общественная организация «Корпорация молодых журналистов» ({Адрес}).

Статус данного СМИ, согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию СМИ (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)), является действующим.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата}{Номер}, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Кировской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от {Дата}{Номер}, на Управление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ч. 12 ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации

В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона «О СМИ».

В соответствии с п. 7.2.1 Положения об Управлении регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации - Кировской области, а также на территории соответствующих муниципальных образований осуществляется Управлением Роскомнадзора по Кировской области.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ – информационного агентства «СетьИнформ» от {Дата} № {Номер}, предполагаемая территория распространения продукции данного СМИ - {Адрес}. В соответствии со ст. 31 Закона «О СМИ», телерадиовещание осуществляется на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5.1.4.1. Положения о Роскомнадзоре, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на лицензирование деятельности в области телевизионного и радиовещания является Роскомнадзор.

Периодичность СМИ «СетьИнформ» согласно заявлению на регистрацию средства массовой информации (вх. {Номер} от {Дата}) – «ежедневная лента новостей, электронный формат, рассылка по электронной почте».

В ходе планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «СетьИнформ», проведенного в период с {Дата} по {Дата} в рамках анализа данных из информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено, что продукция СМИ распространялась посредством опубликования на сайте, не зарегистрированном в качестве сетевого издания по адресу http(Данные деперсонифицированы), что и было зафиксировано {Дата}.

{Дата} истцом проведен мониторинг данных в сети Интернет по адресу http(Данные деперсонифицированы)/ в ходе которого зафиксирован факт отсутствия размещения продукции СМИ «СетьИнформ» на указанном сайте (срок регистрации домена истек).

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о деятельности и о выходе в свет информационного агентства «СетьИнформ» в течение года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не имеется.

Судом установлено, что СМИ «СетьИнформ» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона «О СМИ» деятельность средства массовой информации может быть прекращена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Решение учредителя информационного агентства «СетьИнформ» в регистрирующий орган не поступало.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона «О СМИ» в случае ликвидации или реорганизации учредителя СМИ - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции СМИ, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, деятельность Кировской региональной молодежной общественной организации «Корпорация молодых журналистов» (ИНН {Номер}) прекращена {Дата} по решению суда на основании ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

В расположение регистрирующего органа учредителем СМИ копия устава редакции СМИ информационного агентства «СетьИнформ», подтверждающая иное, не представлялась.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона «О СМИ» после ликвидации учредителя СМИ информационного агентства «СетьИнформ» его права и обязанности в полном объеме перешли к редакции СМИ информационного агентства «СетьИнформ».

В свидетельстве о регистрации СМИ - информационного агентства «СетьИнформ» от {Дата} ИА {Номер} указаны данные о месте нахождения редакции СМИ: {Адрес}.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, п. 2 ст. 15 Закона «О СМИ» Управление Роскомнадзора по Кировской области наделено правом обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации СМИ недействительным в случае невыхода данного СМИ в эфир более года.

Согласно ст. 2 Закона «О СМИ» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); при этом под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Не выходя в свет более года, информационное агентство «СетьИнформ» фактически перестало являться средством массовой информации.

Суд приходит к выводу о признании свидетельства ИА {Номер} от {Дата} о регистрации средства массовой информации информационного агентства «СетьИнформ» недействительным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Кировской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «СетьИнформ» от {Дата}{Номер}{Номер}.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья Н.Л. Малова