РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2016 года гор. Брянск
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Шульга М.Г.,
с участием представителя административных истцов ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 к Брянской городской администрации о признании незаконным постановления и понуждении принять решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились с административным иском Брянской городской администрации о признании незаконным постановления и понуждении принять решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, при этом ссылались на то обстоятельство, что ФИО3, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО4, является собственником земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>, по <адрес>, <адрес>, кадастровый №...; №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>, <дата> сделана запись регистрации права №... от <дата>, №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№..., №... указанные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО5, ФИО6, являются собственниками (общая долевая собственность) в 1/2 доле каждый земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО7, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес> кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО8, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО9, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО10, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кад. №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО11, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО12, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО13, является собственником земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>, по <адрес>, <адрес>, кадастровый №...; №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №..., №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №..., №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№....,<дата>№..., указанные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО14, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АГ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО15, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО16, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АГ №... от <дата> ФИО17, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата>; собственником садового домика, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО18, является собственником земельного участка с расположенным на нем садовым домиком площадью застройки <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АБ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО19, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО20, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>, по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО21, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>г; собственником садового домика, назначение: нежилое, 2-этажный,общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО22, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО23, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО24, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО25, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО26, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО27, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО28, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО29, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от<дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО30, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО31, ФИО32, являются собственниками земельного участка (общая совместная собственность), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО33, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес> кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата>; собственником садового домика, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО34, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>, по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником садового домика, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО35, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата>; собственником дома, назначение:нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес> кад. №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО36, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение:нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес> кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.
Административные истцы обратились в Управление по строительству и развитию территорий города Брянска, в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Брянска с заявлениями о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства – отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками (под ИЖС). Глава города Брянска вынес Постановление № 322 пг от 23 июля 2015 года о назначении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объекта капитального строительства, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
Согласно Выписке из Протокола № 94 заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Брянска, рассмотрев пятый вопрос повестки дня – подведение итогов публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объекта капитального строительства, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, состоявшихся 11.11.2015 г., комиссия решила не рекомендовать Главе Брянской администрации принять постановление о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования – отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками (под ИЖС) земельных участков административных истцов. Административные истцы с указанным решением комиссии не согласны, поскольку оно вынесено в нарушение требований закона. Постановлением администрации гор. Брянска административным истцам отказано в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Указанным решением об отказе в изменении условно разрешенного вида использования земельного участка нарушены законные интересы и права Административных Истцов, также связанные с конституционным правом и жилищными интересами. Так же административному ответчику необходимо учитывать баланс интересов: конституционные и жилищные права граждан наряду с пополнением бюджета за счет увеличения поступления налогов в виде земельного налога и налога на имущество, в виду того, что после изменения статуса жилого дома и вида разрешенного использования земельного участка увеличивается кадастровая стоимость объектов недвижимости, следовательно, увеличивается налогооблагаемая база и увеличиваются поступления (налоги) в бюджет.
Просили признать незаконным пункт 1.29. Постановления Брянской городской администрации от 21.09.2015 г. № 2920-П об отказе ФИО3 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.28. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО4 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>., <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.26. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО5, ФИО6 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.8. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО7 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.6. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО8 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.7. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО9 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.4. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО10 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.39. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО11 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.23. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО12 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО13 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., №...., площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес>., <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.14. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО14 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.22. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО15 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО16 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.24. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО17 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.41. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО18 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.37. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО19 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.36. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО20 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.9. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО21 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.32. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО22 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.33. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО23 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью 713 кв. м., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.35. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО24 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.31. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО25 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.11. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО26 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.10. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО27 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.34. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО28 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №... площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.30. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО29 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.16. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО30 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.12. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО31, ФИО32 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.13. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО33 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.17. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО34 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.18. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО35 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); признать незаконным пункт 1.19. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО36 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5). Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельных участков с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО3; с кадастровым №...,№...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>., <адрес> принадлежащие ФИО4 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО5 и ФИО6 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО7 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО8 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО9 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО10
с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО11 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО12 с кадастровым №..., №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>., <адрес> принадлежащие ФИО13 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО14
с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО15 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО16 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО17 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО18 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО19 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО20 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО21 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО22 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО23 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО24 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО25 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО26 с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО27 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО28 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО29 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО30 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО31, ФИО32 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО33 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО34 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО35 с кадастровым №...., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, принадлежащий ФИО36
Административные истцы в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истцов.
Представитель административных истцов ФИО1, действующий на основании доверенностей, в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уточнил исковые требования, просил признать незаконным пункт 1.29. Постановления Брянской городской администрации от 29.01.2016 г. № 217-П об отказе ФИО3 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками) земельного участка с кадастровым №..., площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, находящегося в зоне садово-огородных участков (Ж5); в остальной части требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку оспариваемое постановление соответствует требованиям закона, принято в установленном порядке, прав и законных интересов административных истцов не нарушают.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрение административный иск в его отсутствие.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО3, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО4, является собственником земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>, по <адрес>, <адрес>, кадастровый №...; №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>, <дата> сделана запись регистрации права №... от <дата>, №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№..., №... указанные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО5, ФИО6, являются собственниками (общая долевая собственность) в 1/2 доле каждый земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО7, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес> кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО8, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО9, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО10, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кад. №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО11, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО12, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО13, является собственником земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>, по <адрес>, <адрес>, кадастровый №...; №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №..., №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №..., №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№....,<дата>№..., указанные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО14, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АГ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО15, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО16, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АГ №... от <дата> ФИО17, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата>; собственником садового домика, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО18, является собственником земельного участка с расположенным на нем садовым домиком площадью застройки <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АБ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО19, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО20, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО21, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>г; собственником садового домика, назначение: нежилое, 2-этажный,общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО22, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО23, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО24, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО25, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО26, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО27, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты> по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО28, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО29, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата>; собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №... от<дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО30, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32- АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО31, ФИО32, являются собственниками земельного участка (общая совместная собственность), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации права №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО33, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата>; собственником садового домика, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО34, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником садового домика, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО35, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата>; собственником дома, назначение:нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес> кад. №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права АБ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ФИО36, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес>, кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата>; собственником дома, назначение:нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., по <адрес> кадастровый №... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №... на основании Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ №... от <дата> Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>№... указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.
Административные истцы обратились в Управление по строительству и развитию территорий города Брянска, в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Брянска, с заявлениями о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства – отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками (под ИЖС).
Постановлением главы гор. Брянска от 22.10.2015 года № 426-пг назначены публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Постановление опубликовано в муниципальной газете «Брянск» 23.10.2015 года № 41 п (823) и в сети Интернет.
11.11.2015 года состоялись публичные слушания, результаты публичных слушаний опубликованы в муниципальной газете «Брянск» 20.11.2015 года № 45д (827) и в сети Интернет.
Согласно Выписке из Протокола № 94 от 17.12.2015 года заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Брянска, рассмотрев вопрос повестки дня – подведение итогов публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объекта капитального строительства, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, состоявшихся 11.11.2015 г., комиссия решила не рекомендовать Главе Брянской администрации принять постановление о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования – отдельно стоящие индивидуальные жилые дома не выше 2 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками (под ИЖС) земельных участков административных истцов, так как их расположение не обеспечивает выполнение требований СП 30-102-99 раздела 4 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», пункт 4.2 «Улично-дорожная сеть», то есть противоречит требованиям статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соблюдения требований технических регламентов. Согласно схеме генерального плана инженерной подготовки территории и охраны природы (1994 год) территории СНТ, расположенных вдоль берегов р. Снежеть, находятся в зоне затопления паводком 1% обеспеченности, где в соответствии с пунктом 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается.
Постановлением Брянской городской администрации от 29.01.2016 года № 217-п, административным истцам отказано в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
Конституцией Российской Федерации (частью 2 статьи 36) закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительным кодексом Российской Федерации).
Статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию (часть 1 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи (часть 2 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8 статьи 39 Градостроительным кодексом Российской Федерации).
Частью 9 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Аналогичные требования содержатся в статьях 9, 12-13 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск, утвержденных Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 года № 991.
Согласно пункту 7 статьи 6 и пункту 9 статьи 13 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск, утвержденных Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 года № 991, решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимаются главой Брянской городской администрации.
Порядок проведения публичных слушаний определен статьей 18 Устава г. Брянска, утв. Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 года (ред. от 29.04.2015), Положением о публичных слушаниях в г. Брянске, утв. Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 06.10.2005 года № 170-п (ред. от 20.12.2012 года).
Таким образом, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка может быть принято только органом местного самоуправления на основании результатов публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технического регламента.
Согласно частям 8-9 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
При этом, действующее законодательство не возлагает на орган местного самоуправления обязанность по принятию положительного решения вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и не устанавливает оснований для отказа в предоставлении такого разрешения. Орган местного самоуправления при решении вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка вправе отказать в предоставлении такого разрешения, исходя из признанных органом местного самоуправления существенными обстоятельств. Кроме того, действующее законодательство обязывает орган местного самоуправления принимать решение по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования на основании рекомендаций комиссии.
Отказ административным истцам в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, принят в пределах предоставленных Главе Брянской городской администрации полномочий, процедура предоставления разрешения осуществлена в порядке, установленном приведенными нормативными правовыми актами, вынесен на основании полного изучения представленных материалов публичных слушаний в их совокупности, порядок проведения публичных слушаний соблюден, дана оценка всех заслуживающих внимание обстоятельств с целью решения вопроса о целесообразности предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка, в том числе и доводы приводимые административными истцами относительно затопляемости указанных земельных участков и размеров проезжих дорог, имеющих место в данных садовых обществах, в связи с чем, оспариваемое постановление прав и законных интересов заявителя не нарушает.
В виду изложенного, доводы административных истцов о незаконности оспариваемого постановления, суд находит необоснованными.
Нарушений порядка проведения публичных слушаний по делу не установлено, что не оспаривалось сторонами.
В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Доводы административных истцов о том, что решение органа местного самоуправления избирательно относительно предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков, поскольку некоторых других садовых обществах ряду собственников предоставлены разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков, судом отклоняются поскольку принятие решение по указанному вопросу относится к полномочиям предоставленных Главе Брянской городской администрации.
Доводы административных истцов о том, что оспариваемым постановлением органа местного самоуправления нарушаются их законные права и интересы, суд находит не состоятельными, поскольку не подтверждены доказательствами.
На основании изложенного суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 к Брянской городской администрации о признании незаконным постановления и понуждении принять решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Курнаева
Решение принято в окончательной форме 16.05.2016 года.