Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Жирновского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил

судебный пристав-исполнитель Жирновского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Волгоградской области (далее – Жирновский РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 является должником по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и № о взыскании административных штрафов в пользу ГИБДД на общую сумму более 10000 руб. Должнику направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств, а также уведомления о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения. Однако обязательства по уплате штрафов должником длительное время не исполняются, в связи с чем просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, до исполнения требований исполнительных документов.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч.1, 2 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.1, 2, 3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 руб.; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 руб. и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 руб.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть временно ограничен в праве на выезд из Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.11.2021 на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 12.07.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.11.2021 на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 22.07.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.01.2022 на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 29.09.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 800 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.01.2022 на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 12.09.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.01.2022 на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 07.10.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.02.2022 на основании постановления ОГИБДД МО МВД РФ Балашовский Саратовской области № от 18.11.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 1000 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.02.2022 на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 27.10.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 1500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.07.2022 на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 30.03.2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.07.2022 на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 05.04.2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.07.2022 на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 18.04.2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.07.2022 на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 22.04.2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.07.2022 на основании постановления УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 3000 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.07.2022 на основании постановления УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от № на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 04.05.2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.08.2022 на основании постановления УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 1500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа в размере 800 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления;

Таким образом, общий размер задолженности по названным исполнительным производствам составляет 25200 руб.

О возбуждении вышеуказанных исполнительных производств ФИО2 извещался в установленном порядке с учетом положений ст.29, 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако, в нарушение указанных требований закона, ФИО2 не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, как не представлены и доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения.

Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась.

Обстоятельств, препятствующих применению такой меры принудительного исполнения как временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных в соответствии со ст.84 КАС РФ, поскольку временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требование об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является обоснованными и подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ, п.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО2 в бюджет муниципального образования "Город Саратов" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

установить должнику ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и №.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01 сентября 2023 года.

Судья