Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Бабушкину Виталию Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к бабушкину В.А. о прекращении действия права Бабушкина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление колесными машинами категории «AI,C,D,E» в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста с кодом №, выданного Инспекцией государственного технического надзора Пермского края ДД.ММ.ГГГГ. Признании недействительным удостоверение тракториста-машиниста код № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Бабушкина А.А. Признании недействительным свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки «тракторист-машинист, машинист экскаватора, машинист бульдозера, водитель погрузчика, водитель вездехода, водитель внедорожного мототранспортного средства» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное АНО <данные изъяты> на имя Бабушкина В.А.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Пермского края ФИО1ДД.ММ.ГГГГ было выдано Бабушкину В.А. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими отметками на право управления колесными машинами категории «AI,C,D,E» со внесением в графу «особые отметки» надписи «тракторист-машинист, машинист экскаватора, машинист бульдозера, водитель погрузчика, водитель вездехода, водитель внедорожного мототранспортного средства».

Вместе с тем, Бабушкин В.А. соответствующее обучение на управление самоходными машинами не проходил, теоретические и практические экзамены в установленном порядке в органах гостехнадзора не сдавал. Свидетельство о прохождении обучения в АНО <данные изъяты> по программе профессиональной подготовки на управление самоходными машинами категории «AI,C,D,E» и профессии «тракторист-машинист, машинист экскаватора, машинист бульдозера, водитель погрузчика, водитель вездехода, водитель внедорожного мототранспортного средства» в объеме 490 часов серии № от ДД.ММ.ГГГГ было получено Бабушкиным В.А. без фактического прохождения обучения. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на имя Бабушкина В.А. было незаконно изготовлено и выдано ответчику инспектором Гостехнадзора пермского края ФИО1 без фактической проверки знаний и навыков управления в рамках государственной аттестации Гостехнадзора.

В судебном заседании помощник прокурора Оханского района Капитан Т.А. поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Бабушкин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель заинтересованного лица Инспекции государственного технического надзора Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. Инспекция Гостехнадзора Пермского края ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддержав требования прокурора.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом 5 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291, органы гостехнадзора осуществляют прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Согласно п. 7 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил " основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании и (или) о квалификации, а в отдельных случаях - специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке.

В соответствии с п.11 Правил, к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами соответствующей категории, допускаются лица прошедшие профессиональное обучение или получившие профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий.

В соответствии с п.15 Правил, лицо желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории, представляет в органы гостехнадзора документ об образовании и (или) о квалификации.

Как следует из материалов дела, Бабушкин В.А. имеет удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими отметками на право управления колесными машинами категории «AI,C,D,E» со внесением в графу «особые отметки» надписи «тракторист-машинист, машинист экскаватора, машинист бульдозера, водитель погрузчика, водитель вездехода, водитель внедорожного мототранспортного средства».

В ходе прокурорской проверки установлено, что Бабушкин В.А. соответствующее обучение на управление самоходными машинами не проходил, теоретические и практические экзамены в установленном порядке в органах гостехнадзора не сдавал.

Свидетельство о прохождении обучения в АНО <данные изъяты> по программе профессиональной подготовки на управление самоходными машинами категории «AI,C,D,E» и профессии «тракторист-машинист, машинист экскаватора, машинист бульдозера, водитель погрузчика, водитель вездехода, водитель внедорожного мототранспортного средства» в объеме 490 часов серии № от ДД.ММ.ГГГГ получено Бабушкиным В.А. без фактического прохождения обучения.

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на имя Бабушкина В.А. незаконно изготовлено и выдано Бабушкину В.А. инспектором Гостехнадзора Пермского края ФИО1 без фактической проверки знаний и навыков управления в рамках государственной аттестации Гостехнадзора.

Данные факты подтверждены материалами уголовного дела, возбужденного в отношении Бабушкина В.А. по факту покушения на дачу взятки должностному лицу через посредника, которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с деятельным раскаянием.

Проанализировав вышеуказанные правовые нормы, применительно к возникшим правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что Бабушкину В.А. выдано удостоверение с нарушением установленного порядка, поскольку соответствующего обучения для присвоения по его результатам категории «AI,C,D,E» административный ответчик не проходил, что, в свою очередь, является основанием для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Оханского городского округа государственная пошлина в сумме № рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Бабушкина Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление колесными машинами категории «AI,C,D,E» в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста с кодом №, выданного Инспекцией государственного технического надзора Пермского края ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста код № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Бабушкина Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки «тракторист-машинист, машинист экскаватора, машинист бульдозера, водитель погрузчика, водитель вездехода, водитель внедорожного мототранспортного средства» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное АНО <данные изъяты> на имя Бабушкина Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для исключения Инспекцией государственного технического надзора Пермского края записи выдачи удостоверения на имя Бабушкина Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из реестра выдачи удостоверений.

Взыскать с Бабушкина Виталия Александровича государственную пошлину в доход бюджета Оханского городского округа в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2021 года.

Председательствующий судья Е.А. Томилина