Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции по Пермскому краю о ликвидации Некоммерческого партнерства «Прикамский институт профориентации» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю,

установил:

административный истец обратился в суд с иском о ликвидации Некоммерческого партнерства «Прикамский институт профориентации», исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что решение о государственной регистрации НП «Прикамский институт профориентации», принято ИФНС по Индустриальному району г. Перми ДД.ММ.ГГГГ Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за номером ОГРН – <***>. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ Организация не выполняет требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Постановления Правительства РФ № 212, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2012-2018 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты за 2015-2017 г.г. по формам OH000l и ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». За неисполнение требований законодательства к Организации неоднократно применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждений и составления протокола об административном правонарушении. Так, ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено Предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение направлялось по юридическому адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ: 614022, <адрес>. Предупреждение получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении. К установленному сроку Организация на Предупреждение не ответила, необходимую отчетность не представила. Постановлением мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, который не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено Предупреждение за непредставление отчетов за 2012-2017 г.г., со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении. К установленному сроку нарушения не были устранены. В 2019 г. Организация также в установленный законодательством срок не представила в Управление отчетность за 2018 г. В ЕГРЮЛ имеются записи о начале процедуры ликвидации, назначении ликвидатора от ДД.ММ.ГГГГ. и о составлении промежуточного ликвидационного баланса от ДД.ММ.ГГГГ На данный момент ликвидация Организации не завершена, что подтверждает отсутствие деятельности Организации и уполномоченных органов для принятия решения о завершении ликвидации. Неисполнение требований Закона, выразившихся в непредставлении отчетности, указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что, в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ и, следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации. На основании изложенного, истец просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Прикамский институт профориентации», исключить из ЕГРЮЛ, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Минюста России по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом на основании статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческое партнерство «Прикамский институт профориентации» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю с присвоением ОГРН - <***>. Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-12, 15-19).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация с 2011 года и по настоящее время не выполняет требования ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2011 - 2018 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН0002, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». В связи с указанными обстоятельствами НП «Прикамский институт профориентации» в 2017-2018 годах были вынесены предупреждения (л.д. 20, 27), полученные организацией, что подтверждается уведомлениями о вручении.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Организация не выполнила требование ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

За непредставление отчетности, Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю в отношении Некоммерческого партнерства «Прикамский институт профориентации» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении (л.д.24-26).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо Некоммерческое партнерство «Прикамский институт профориентации» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.22-23).

Непредставление НП «Прикамский институт профориентации» указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения им процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, а, следовательно, невозможности исключения его из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на положениях действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать Некоммерческое партнерство «Прикамский институт профориентации».

Исключить Некоммерческое партнерство «Прикамский институт профориентации» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья: П. С. Реутских