Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Профессиональному образовательному учреждению «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о возложении обязанности проведения процедуры ликвидации организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Профессиональному образовательному учреждению «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о возложении обязанности проведения процедуры ликвидации организации, указав, что решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 17.02.2020 (дело № 2а-14/2020) удовлетворено административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области (далее - Главное управление) о ликвидации некоммерческой организации - Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН 1025406026183).

Судом принято решение: о ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН 1025406026183); об исключении сведений о Профессиональном образовательном учреждении «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации юридического лица. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 24.03.2020. Вместе с тем, ответчиком процедура ликвидации юридического лица до настоящего времени не проведена.

Порядок государственной регистрации некоммерческих организаций регламентирован положениями федеральных законов от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), а также - приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» (далее - Административный регламент).

Государственная регистрация некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном главой VII Закона о государственной регистрации, с учетом особенностей гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и Законом о некоммерческих организациях.

Исходя из положений законодательства Российской Федерации, некоммерческая организация может быть ликвидирована: по решению учредителей или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом; по решению суда.

Законодательством Российской Федерации (статьи 18 и 19 Закона о некоммерческих организациях, статьи 20 и 21 Закона о государственной регистрации, пункты 33 и 41 Административного регламента) установлен перечень документов, подлежащих представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (в данном случае - в Главное управление) для государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией.

Документы, необходимые для государственной регистрации ликвидации некоммерческой организации, Профессиональным образовательным учреждением «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в Главное управление не представлены, что свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения решения суда.

Согласно п. 6 ст. 62 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62 Гражданского кодекса) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса).

Учредителем Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» является зарегистрированная Министерством юстиции Российской Федерации Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН 1107799010010, ИНН 7733184810, место нахождения: 125310, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 88, строение 3). Иные сведения в отношении учредителя Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в материалах учетного дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Таким образом, в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации.

Указанная позиция отражена в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами».

Отсутствие указанных сведений в решении Чулымского районного суда Новосибирской области от 17.02.2020 по делу № 2а-14/2020 о ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц делает его неисполнимым, а также препятствует возможному обращению Главного управления в суд в случае, если процедура ликвидации не будет осуществлена в указанный в решении срок, с заявлением о выдаче исполнительного листа, который в порядке статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направляется в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения.

Просят в целях надлежащего исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 17.02.2020 по делу № 2а-14/2020 о ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц:

- возложить обязанность по осуществлению ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на его учредителя - Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН 1107799010010, ИНН 7733184810, адрес: 125310, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 88, строение 3), назначив ликвидационную комиссию (ликвидатора);

- установить срок проведения и завершения процедуры ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» - один год со дня вступления в законную силу решения суда о возложении на Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» обязанности по осуществлению ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». (л.д. 68- 72).

Административный ответчик – представитель Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в судебное заседание не явился, конверт с судебным извещением возвращен в суд с указанием «истек срок хранения» (л.д. 103, 117).

Административный ответчик – представитель Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ДОСААФ России полагает, что административное исковое заявление представляется необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Исходя из буквального толкования ч. 6 ст. 62 ГК РФ, пп. "а" п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ для перехода от правового режима ликвидации к режиму исключения недействующего юридического лица необходимо последовательно установить: отсутствуют средства на расходы, необходимые для ликвидации организации; невозможно возложить эти расходы на его учредителей.

Чулымским районным судом Новосибирской области рассматривалось административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области о ликвидации ПОУ «Каргатская автомобильная школа ДОСААФ России» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц по делу № 2а-14/2020.

При рассмотрении дела определением от 30.12.2019 суд привлек в качестве административного ответчика ДОСААФ России. В резолютивной части решения суд указал, что иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации к ответчикам удовлетворить, ликвидировать ПОУ «Каргатская автомобильная школа ДОСААФ России», исключить сведения об учреждении из ЕГРЮЛ после завершения процедуры ликвидации.

Таким образом, решением суда от 17.02.2020 по делу №2а-14/2020 на ответчиков ПОУ «Каргатская автомобильная школа ДОСААФ России» и ДОСААФ России уже возложена обязанность провести процедуру ликвидации.

Между тем, в учреждении отсутствуют средства для проведения процедуры ликвидации, предусмотренных статьями 62 - 64 ГК РФ, поскольку учреждение с 2018 года не осуществляет деятельность, не имеет имущество.

Кроме того, в силу действующего законодательства такие расходы не могут быть возложены на учредителя. Учитывая, что ПОУ «Каргатская автомобильная школа ДОСААФ России» является частным образовательным учреждением, в силу п. 6 ст. 61 и п. 1 ст. 65 ГК РФ назначение арбитражного управляющего представляется неправомерным, поскольку учреждение не может быть признанно несостоятельным (банкротом).

При необходимости совершить действия, предусмотренные статьями 62 - 64 ГК РФ, связанные с ликвидацией юридического лица, при отсутствии обязанности суда по назначению порядка ликвидации некоммерческой организации не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии к тому предусмотренных законом оснований. Указанная позиция подтверждается судебной практикой (Апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики от 17.01.2018 по делу № 33а-192/2018).

Согласно разъяснению, данному в п. 24 постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае, если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников), либо уполномоченные его учредительными документами возложены обязанности по осуществлению ликвидации (п. 3 ст. 61 ГК РФ), однако, в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица. Пленума ВС России и Пленум ВАС России также разъяснил, что при решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т.п., суд применяет соответствующие положения зконодательства о банкротстве в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ (аналогия закона).

При этом, решением суда от 17.02.2020 по делу № 2а-14/2020 на ответчиков ПОУ «Каргатская автомобильная школа ДОСААФ России» и ДОСААФ России уже возложена обязанность провести процедуру ликвидации. Вместе с тем, учредитель до настоящего времени не провел процедуру ликвидации в связи с отсутствием средств на ее проведение, а также в связи с отсутствием документов бухгалтерской и налоговой отчетности. В связи с этим, учредитель не имеет возможности составить промежуточный и ликвидационный баланс для предоставления их в налоговый орган, начать и завершить процедуру ликвидации Учреждения.

Кроме того, согласно пункту 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129- ФЗ, решение о предстоящем исключении по решению регистрирующего органа должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Между тем, у Учреждения имеется задолженность только по страховым взносам, налогам и сборам, а также перед Центральным аппаратом ДОСААФ России, которая признается безнадежной и будет списана после исключения учреждения из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, а также то, что в силу пункта 6 статьи 61 и пункта 65 ГК РФ, назначение арбитражного управляющего представляется неправомерным, поскольку учреждение не может быть признано несостоятельным (банкротом), в силу ч. 6 ст. 62 ГК РФ, пп. «а» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ невозможно возложить эти расходы на его учредителей, просят отказать Министерству юстиции Российской Федерации в удовлетворении административного искового заявления. (л.д. 135-137, 174- 175).

В судебном заседании представитель административного ответчика Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений, дала аналогичные пояснения.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в суд отзыв, в котором указал, что Положением «О Федеральной налоговой службе», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, определено, что налоговые органы уполномочены осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Минюстом России по согласованию с Федеральной налоговой службой России (далее - ФПС России) издан Приказ от 12.11.2010 № 343, которым утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции РФ с ФНС России по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций (далее - Порядок взаимодействия).

Порядком взаимодействия определено, что внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется управлениями ФНС России по субъектам РФ или по согласованию с ФНС России инспекциями ФНС России, находящимися в подчинении управлений ФНС России по субъектам РФ. Внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговым органом по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ или решений судов.

Минюст России (территориальные органы Минюста России) направляют в налоговые органы сопроводительным письмом заверенную в установленным порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда.

При поступлении от Минюста России (территориальных органов Минюста России) документов для внесения сведений в государственный реестр налоговый орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в государственный реестр соответствующую запись; не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения записи в государственный реестр, направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) с сопроводительным письмом документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, а также соответствующую выписку из государственного реестра для выдачи заявителю.

Из вышеизложенного следует, что Регистрирующий орган выполняет функцию только по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ на основании решений принятых Минюстом России или его территориальным органом.

Таким образом, в случае удовлетворения требований административного истца, при поступлении в регистрирующий орган от Минюста России соответствующих документов. Инспекцией в ЕГРЮЛ будет внесена соответствующая запись. (л.д. 89-91).

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в суд отзыв, в котором указали, что в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 30.09.2009 № ММ-7-4/479 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области» специализированным налоговым органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является Межрайонная ИФНС России №16 но Новосибирской области (далее - Инспекция).

Приказом Управления № 01-07/214 (@) от 10.12.2012г. «О передаче полномочий по государственной регистрации некоммерческих организаций, в отношении которых установлен специальный порядок государственной регистрации» на Инспекцию возложены полномочия по внесению в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений о них.

В cлучае удовлетворения требования истца и принятия судом решения о ликвидации ответчика, инспекцией будет внесена в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ПОУ «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». (л.д. 94-96).

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" № 7-ФЗ от 12 января 1996 года ( далее- ФЗ № 7 – ФЗ), предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 32 ФЗ № 7 – ФЗ), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Пунктом 3 статьи 18 ФЗ № 7-ФЗ предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

По смыслу приведенных норм, возложение обязанности по ликвидации юридического лица и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.06.2021 года, Профессиональное образовательное учреждение «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (сокращенное наименование ПОУ «Каргатская АШ» ДОСААФ) создано путем реорганизации до 01.07.2002 года, дата регистрации 19.12.1996 года. Учредителем юридического лица является Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно- техническая организация РОСТО» (л.д. 19-30).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.06.2021, Общероссийская общественно – государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (сокращенное наименование ДОСААФ России», оно создано путем реорганизации в форме преобразования, зарегистрировано 10.03.2010 года, сведение о предшественнике – Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно – техническая организация – РОСТО (ДОСААФ) (л.д. 44-59).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 17 февраля 2020 года удовлетворен иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, принято решение ликвидировать Профессиональное образовательное учреждение «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (основной государственный регистрационный номер 1025406026183), исключить сведения о Профессиональном образовательном учреждении «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (основной государственный регистрационный номер 1025406026183) из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации. (л.д. 12-18).

На момент принятия указанного решения суда, у указанной некоммерческой организации имелась задолженность по выплате заработной платы, страховых взносов, налогов и сборов, и в настоящее время задолженность по выплате страховых взносов, налогов и платжей сохранилась, что подтверждено письменными материалами дела (л.д. 138, 166-169, 170-171), пояснениями представителя административного ответчика в суде.

Из справки председателя ДОСААФ России, следует, что задолженность ПОУ «Каргатская АШ ДОСААФ России» по страховым взносам, налогам и сборам на 20 августа 2021 года составляет 3082,1 тысяч рублей, задолженность перед прочими кредиторами на 20 августа 2021 года составляет 677,8 тысяч рублей (л.д. 121).

Таким образом, приняв решение о ликвидации некоммерческой организации ПОУ «Каргатская АШ» ДОСААФ, суд при этом не возложил своим решением на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица, не установил сроки ее ликвидации. В связи с чем, суд находит несостоятельными доводы административного ответчика об обратном.

При этом, со дня вступления в силу решения суда от 17 февраля 2020 года, учредителем данной некоммерческой организации требования закона о ее ликвидации, добровольно не исполняются, ее ликвидация не проводилась, сроки ликвидации не устаналивались, что не оспорено в суде представителем административного ответчика.

Таким образом, учредитель некоммерческой организации ПОУ «Каргатская АШ» ДОСААФ уклоняется от осуществления ликвидации данного юридического лица.

В связи с чем, в целях надлежащего исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 17.02.2020 по делу № 2а-14/2020 о ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, суд полагает необходимым возложить на Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», как на учредителя, обязанность осуществить ликвидацию Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», назначив ликвидационную комиссию (ликвидатора), и установить срок проведения и завершения процедуры ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» - один год со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Назначение ликвидационной комиссии не является обязанностью суда, в связи с чем, с учетом формулировки заявленных административных исковых требований, суд полагает возложить на Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» обязанность осуществить ликвидацию ПОУ «Каргатская АШ», в том числе, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора).

Доводы представителя административного ответчика о невозможности проведения процедуры ликвидации в связи с отсутствием в учреждении ПОУ «Каргатская АШ» средств для ее проведения, о невозможности возложения данных расходов на его учредителя, не могут быть признаны состоятельными, так как проведение процедуры ликвидации данной некоммерческой организации непосредственно его учредителем, в том числе, за его счет, предусмотрено положениями вышеуказанного законодательства. При этом, представитель административного ответчика не оспаривает наличие имущества непосредственно у самого учредителяданной некоммерческой организации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В целях надлежащего исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 17.02.2020 по делу № 2а-14/2020 о ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц:

Обязать Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН 1107799010010, ИНН 7733184810, адрес: 125310, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 88, строение 3), как учредителя, осуществить ликвидацию Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», назначив ликвидационную комиссию (ликвидатора), и установить срок проведения и завершения процедуры ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» - один год со дня вступления в законную силу решения суда о возложении обязанности по осуществлению ликвидации Профессионального образовательного учреждения «Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

В окончательной форме решение изготовлено 06.09.2021 г

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-296/2021 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2021-000480-13