К делу № 2а-297/2017 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Каневская Краснодарского края 28 февраля 2017 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1
с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, представившего доверенность № 23АА5532475 от 03.03.2016 года,
представителя административного ответчика – начальника межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО4, представившего доверенность № 13 от 09.01.2017 года,
представителя заинтересованного лица – представителя ОАО Агрофирмы племзавод «Нива» Каневского района ФИО5, представившей доверенность № 01-20/17 от 18.08.2016 года,
при секретаре Зуевой В.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, решения должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, решения должностного лица, указывая, что на рассмотрении Каневского районного суда Краснодарского края с 29.09.2016 года находилось гражданское дело № 2-2019/2016 поисковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, к Открытому акционерному обществу «Агрофирма-племзавод «Нива» о признании решения общего собрания участников общей долевой собственности недействительным, договора аренды земельного участка при множественности лиц недействительным (ничтожным). В качестве доказательств по гражданскому делу, им в судебное заседание представлены следующие документы: договор №1 аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 25.07.2012 года, запись регистрации 23-23-27/029/2012-164 от 12.12.2012 года; запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, основанная на договоре аренды №1 земельного участка при множественности лиц на стороне Арендодателей от 25.07.2012 года, на дату выдачи настоящей копии не погашена. Государственный регистратор ФИО15; выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №23/059/002/2016-14 от 05.02.2016 года об обременении всех наших земельных долей договором аренды №1 от 25.07.2012 года запись регистрации 23-23-27/029/2012-164 от 12.12.2012 года; договор №1-2012 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01 ноября 2012 года не прошедший государственную регистрацию; дополнительное соглашение №1 к договору аренды №1-2012 от 01.11.2012 года, запись регистрации от 15.05.2014 г., номер регистрации 23-23-27/009/2014-917, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01 апреля 2014 года. В настоящее время согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №90-29117553 от 24.11.2016 года, внесено изменение (исправлена якобы имевшая место техническая ошибка) и их земельные участки обременили договором аренды №1-2012 от 01.11.2012 года запись регистрации 23-23-27/029/2012-164 от 12.12.2012 года. Считает, действия и решение государственного регистратора, по внесению изменений в Единый реестр прав на недвижимость исключению регистрационной записи договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей №1 от 25.07.2012 г., дата регистрации: 12.12.2012 г., номер регистрации: 23-23-27/029/2012-164 и ее внесение на договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей №1-2012 от 01.11.2012 г. незаконными. Им была подана жалоба руководителю Управления Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО16 29.12.2016 г. за № 13-79/43747 было вынесено решение, в котором заместитель руководителя ему сообщил, что согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с
ним 12.12.2012 Каневским отделом Управления в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:66, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское с/п, в границах плана ЗАО АФП «Нива», осуществлена государственная регистрация договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 01.11.2012 г. № 1-2012. На государственную регистрацию заявителями первоначально представлен договор аренды от 25.07.2012 г. № 1. В течение срока приостановления заявителями представлено письмо генерального директора ЗАО АФП «Нива», в котором сообщалось, что вышеуказанный договор аренды земельного участка от 25.07.2012 г. № 1 является проектом договора и в качестве дополнительных документов представителем ЗАО АФП «Нива» на государственную регистрацию представлен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 01.11.2012 №1-2012, подписанный всеми сторонами сделки. Однако при внесении в ЕГРП записи о государственной регистрации договора аренды допущена техническая ошибка в части указания документа-основания регистрационных действий по государственной регистрации договора аренды и вместо договора аренды от 01.11.2012 г. № 1-2012 указан договор аренды от 25.07.2012 № 1. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 01.11.1997 г. № 122 –ФЗ технические ошибки, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. 18.11.2016 г. по заявлению представителя ЗАО АФП «Нива» государственным регистратором принято решение об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации и внесении соответствующих изменений в документ-основание государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка. Решение государственного регистратора от 18.11.2016 г., об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 29.12.2016 г. № 13-79/43747 и данное решение незаконные по следующим основаниям. В соответствии с п. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 12, 13 п. 2 ст. 16, 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других правах на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде и других) дата внесения записи, имя регистратора и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) права указывается содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица. В пользу которых ограничиваются права, наименование документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание сделок, стороны по таким сделкам, сроки и условия исполнения обязательств по сделкам. Каждая запись о праве, его ограничения (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации. Такой номер возникает при приеме документов на государственную регистрацию прав и соответствует входящему номеру принятых на регистрацию документов. Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановлении государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Как усматривается из выписки из ЕГРП от 05.02.2016 года, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним при государственной регистрации договора № 1 от 25.07.2012 г., запись регистрации 23-23-27/029/2012-164 от 12.12.2012 г. полностью соблюден государственным регистратором и нет никакой технической ошибки. По содержанию данный договор не был «проектом договора», как утверждает административный ответчик, в таком случае он не мог быть принят на государственную регистрацию. В соответствии со ст.ст. 619, 620 ГК РФ данный договор по требованию арендодателей и арендатора не растрогался, судом в его текст не
внесены исправления, он соответствует требованиям гражданского законодательства по форме и содержанию, также Федеральному закону о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Договор № 1-2012 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01.11.2012 г. не проходил государственную регистрацию, она по закону и не могла быть произведена, так как уже был зарегистрирован договор № 1 от 25.07.2012 г. аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей, запись регистрации 23-23-27/029/2012-164 от 12.12.2012 г. между теми же сторонами и о том же предмете. Эти данные находились в реестре государственной регистрации об ограничении прав собственников данным договором аренды. Как он оказался в делах правоустанавливающих документов неизвестно, поскольку по закону исключается нахождение двух правоустанавливающих документа на один объект недвижимости. Как объяснено судье в судебном процессе, представителем ответчика ЗАО АФП «Нива», сотрудниками Каневского отдела Росреестра была допущена техническая ошибка при регистрации договора аренды, которую они исправили через 4-е года. Действия административных ответчиков по «исправлению технической ошибки» незаконны они не соответствуют, также нарушают порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный в Главе IIIи ст.21 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда. Данное изменение внесено на основании заявления представителя ответчика открытого акционерного общества «Агрофирма-племзавод «Нива»ответчика по иску. Считает, что действия должностного лица Каневского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, являются незаконными, нарушающими их права и законные интересы, запись подлежит аннулированию (погашению). Никакой технической ошибки нет - это не описка, опечатка, либо грамматическая или арифметическая ошибка. По существу аннулируется государственная регистрация одного договора аренды, а его регистрационная запись переносится на другой договор аренды. В данном случае административный ответчик незаконно производит замену правоустанавливающего документа договора № 1 аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 25.07.2012 г. с регистрационной записью 23-23-27/029/2012-164 от 12.12.2012 года другим договором № 1-2012 г. аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 01.11.2012 г., а затем незаконно переносит регистрационную запись в ЕГРП о государственной регистрации в этот договор аренды. Государственный регистратор, административный ответчик незаконно, в нарушение пунктов 1-3 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливающих, что государственная регистрация прав на недвижимо имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимо имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является
день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП. Как видно из заверенной 29.02.2016 г. управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Краснодарскому краю Каневской отдел, настоящая копия верна подлиннику, запись в ЕГРП, основанная на договоре аренды № 1 земельного участка при множественности лиц на стороне Арендодателей от 25.07.2012 г., на дату выдачи настоящей копии не погашена. Договор содержит 8 пунктов, регулирующих взаимоотношения, права и обязанности Арендодателей и Арендатора. Договор № 1-2012 от 01.11.2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей, заключенный в лице, уполномоченного лица ФИО17 с арендатором ОАО Агрофирма племзавод «Нива», по которому Арендодатели передают во временное владение и пользование земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, общей площадью 63334408 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Каневской район, Новоминское сельское поселение, в границах ЗАО АФП «Нива», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, а Арендатор принимает земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции и производит выплату арендной платы. Данный договор содержит 4 пункта, регулирующие взаимоотношения сторон, в нем не записаны, права и обязанности сторон, порядок разрешения споров, форс-мажор, прочие условия. По форме и содержанию он ничтожен, как несоответствующий нормам гражданского законодательства. Дополнительное соглашение № 1 к договору № 1-2012 от 01.11.2012 г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01.04.2014 года, которым увеличивается срок аренды с 5 до 15 лет, подчеркивает к не прошедшему государственную регистрацию, является ничтожным, а запись от 15.05.2014 г., номер регистрации 23-23-27/009/2014-917 подлежащей аннулированию (погашению), как незаконно внесенная в ЕГРП. Согласно ст.1, 41, 124, 125 Федерального закона Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикцией административных дел о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных и иных публичных полномочий, в том числе административных дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, должностных лиц, поэтому он обращается для защиты своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного судопроизводства. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1, 4, 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд: 1. Удовлетворить административный иск в полном объеме. 2. Признать незаконным решение от 18.11.2016 г. государственного регистратора Каневского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об исправлении технической ошибки, записей в Едином реестре прав на недвижимость в части регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 01.11.2012 г., объект права земельный участок земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного назначения, площадью 63166238 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское сельское поселение, в границах плана ЗАО АФП «Нива», дата государственной регистрации 12.12.2012, запись, номер государственной регистрации: 23-23-27/029/2012-164, срок, на который установлено ограничение (обременение) права на 15 лет. 3. Обязать Управление Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать запись регистрации 23-23-27/029/2012-164, регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 01.11.2012 г., объект права земельного участка земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного назначения, площадью 63166238 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское сельское поселение, в границах плана ЗАО АФП «Нива», дата государственной регистрации 12.12.2012, запись, номер государственной регистрации: 23-23-27/029/2012-164, срок, на который установлено ограничение (обременение) права на 15 лет.
Представитель административного истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании полностью поддержал административные исковые требования и просил суд: 1. Удовлетворить административный иск в полном объеме. 2. Признать незаконным решение от 18.11.2016 г. государственного регистратора Каневского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об исправлении технической ошибки, записей в Едином реестре прав на недвижимость в части регистрации договора аренды земельного участка
из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 01.11.2012 г., объект права земельный участок земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного назначения, площадью 63166238 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское сельское поселение, в границах плана ЗАО АФП «Нива», дата государственной регистрации 12.12.2012, запись, номер государственной регистрации: 23-23-27/029/2012-164, срок, на который установлено ограничение (обременение) права на 15 лет. 3. Обязать Управление Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать запись регистрации 23-23-27/029/2012-164, регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 01.11.2012 г., объект права земельного участка земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного назначения, площадью 63166238 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское сельское поселение, в границах плана ЗАО АФП «Нива», дата государственной регистрации 12.12.2012, запись, номер государственной регистрации: 23-23-27/029/2012-164, срок, на который установлено ограничение (обременение) права на 15 лет.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, причина неизвестна, извещен о слушании административного дела своевременно и надлежащим образом.
Представитель административного ответчика – начальник межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании представил отзыв на заявленные административные исковые требования, в обоснование которых указал, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), 27 июля 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю представителем ЗАО АФП «Нива» ФИО18 было подано заявление о государственной регистрации договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей №1 от 25.07.2012г. (заключенным между ЗАО АФП «Нива» и собственниками долей вправе на земельный участок сельскохозяйственного назначения в лице уполномоченного ФИО17), запись КУВД 27/029/2012-164 от 27.07.2012 г. По результатам проведенной правовой экспертизы документов государственным регистратором Краснодарского края ФИО19 было принято решение о приостановлении государственной регистрации права с 23.08.2012 г. по 24.09.2012 г. 10 сентября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю представителем ЗАО АФП «Нива» ФИО18 было представлено заявление о представлении дополнительных документов, а именно: договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей № 1 от 25.07.2012 г., доверенность нотариальная от 16.12.2012 г., приложение № 1 список арендодателей, запись КУВД 23/030/2012-141 от 10.09.2012 г. Далее, 21 сентября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление о приостановлении государственной регистрации от представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 на срок до 22.10.2012 г. запись КУВД №27/030/2012-178. 01 октября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреесра по Краснодарскому краю поступило заявление о возобновлении государственной регистрации прав от представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 запись КУВД №27/030/2012-235. 23 октября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление от представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 о приостановлении государственной регистрации права до 23.01.2013г. запись КУВД № 27/026/2012-326. 21 ноября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 о возобновлении государственной регистрации права запись КУВД № 27/030/2012 - 445 и заявление о представлении дополнительных документов: доверенность от 08.07.2012 г., приложение к договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения № 1, запись КУВД 23/030/2012-446. 08 декабря 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило письмо генерального директора ЗАО АФП «Нива» ФИО20, в котором сообщалось, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения № 1 от 25.07.2012 г. является проектом договора и на государственную регистрацию прав был представлен договор № 1- 2012 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01.11.2012 г., подписанный всеми сторонами сделки. В ходе проведения правовой экспертизы представленных с 27.07.2012 г. по 08.12.2012 г. документов на государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:66, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское с/п, в границах плана ЗАО АФП «Нива» государственным регистратором Краснодарского края ФИО19 12.12.2012 г. было принято решение о государственной регистрации договора № 1-2012 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при
множественности лиц на стороне арендодателей от 01.11.2012 г., о чем свидетельствуют регистрационные штампы на договоре аренды, включенном в дело правоустанавливающих документов на земельный участок, подписанные государственным регистратором и удостоверенные оттиском печати регистратора. При этом, в деле правоустанавливающих документов на земельный участок на договоре аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей №1 от 25.07.2012 г. отсутствуют какие-либо регистрационные штампы и подписи государственного регистратора. 08 мая 2014 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю представителем ЗАО АФП «Нива» ФИО18 было представлено заявление о государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 01.04.2014 г. к договору аренды №1-2012 от 01.11.2012г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей, подписанные всеми сторонами договора запись КУВД № 27/009/2014-917. При этом, необходимо отметить, что в дополнительном соглашении четко прописано изменения в какой договор стороны намерены внести дополнительным соглашением № 1 от 01.04.2014 г., а именно ни в «договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей № 1 от 25.07.2012 г.», а в «договор аренды № 1-2012 от 01.11.2012 г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей». 15 мая 2014 г. государственным регистратором Краснодарского края ФИО19 было принято решение о государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 01.04.2014 г. к договору аренды № 1-2012 от 01.11.2012 г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей, что свидетельствует о том, что вышеуказанные регистрационные действия по государственной регистрации договора № 1-2012 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01.11.2012 г., в том числе проставление регистрационных штампов регистратором не было сделано ошибочно. 16 ноября 2016 г. в межмуниципальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление запись КУВД № от представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, в записи № от 12.12.2012 г. в части указания документа-основания регистрационных действий по государственной регистрации договора аренды земельного участка, а именно: вместо, указанной в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронном носителе «договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 25.07.2012 г.» следует читать «договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 01.11.2012 г.», сведения о государственной регистрации которого, содержатся в документах дела правоустанавливающих документов и дополнительное соглашение к которому было зарегистрировано 15.05.2014 г. В соответствии со статьей 21 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01.01.2017г.) технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производиться по решению суда, арбитражного суда. При исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, в обязанность государственного регистратора не входит проведение правовой оценки ранее принятого решения об осуществлении регистрационных действий в отношении того или иного объекта недвижимого имущества, на основании того, что п. 1 ст. 2 Закона о регистрации (действовавшим до 01.01.2017 г.) обозначено, что государственная регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного прав и зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В связи с вышеизложенным, учитывая, что в деле правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 23:1 1:0000000:66, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское с/п, в границах плана ЗАО АФП «Нива» содержится зарегистрированный в установленном порядке договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 01.11.2012 г., в качестве документа, регулирующего арендные отношении между сторонами на
данном земельном участке, учитывая, что согласно пункта 8 Приказа Минэкономразвития от 23.12.2013 г. № 765 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме» (действовавшими до 01.01.2017 г.)
при расхождении сведений, содержащихся в записях, сформированных на бумажном носителе до вступления настоящих Правил, и записях, перенесенных в соответствии с настоящими Правилами на электронный носитель, приоритет имеют записи на бумажном носителе, государственным регистратором Краснодарского края 18.11.2016 г. было принято решение об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации и внесении соответствующих изменений в документ-основания государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка. В соответствии со ст. 21 Закона о регистрации (действовавшим до 01.01.2017 г.), орган, осуществляющий государственную регистрацию прав информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, что и было сделано при исправлении технической ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:66, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское с/п, в границах плана ЗАО АФП «Нива», путем формирования уведомления об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации, что и было сделано органом, осуществляющим государственную регистрацию. Учитывая вышеизложенное, межмуниципальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю считает, что регистрационные действия по исправлению технической ошибки в сведения Единого государственного реестра прав (в настоящее время Единого государственного реестра недвижимости) в части документа-основания регулирующие арендные отношения сторон в отношении рассматриваемого земельного участка являются правомерными и осуществлены в соответствии с действовавшими на момент принятия решения требованиями законодательства Российской Федерации. На основании вышеизложенного, просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в полном объёме. Суду дополнил, что при исправлении технической ошибки нарушаются права ФИО2
Представитель заинтересованного лица – представитель ОАО Агрофирмы племзавод «Нива» Каневского района ФИО5 представила в судебное заседание возражение, в обоснование которого указала, что доводы административного истца о незаконной замене правоустанавливающего документа (договора аренды) являются необоснованными, поскольку ОАО АФП «Нива», после выявления расхождений в сведениях, отраженных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним обратилось за исправлением именно технической ошибке в записях, предоставив оригинал договора аренды № 1-2012 земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01 ноября 2012 года, номер регистрации 23-23-27/029/2012-164 от 12.12.2012 г. и оригинал дополнительного соглашения № 1 к договору аренды № 1-2012 земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01 ноября 2012 года, номер регистрации 23-23-27/009/2014-917 от 15.05.2014 г. В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ от 21.06.1997 N 122-ФЗ (в редакции действующей на момент подачи заявления) Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав, исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход
зарегистрированного права на объект недвижимого имущества. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 37, 47, 135 КАС РФ, просила суд в удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказать в полном объеме. Суду дополнила, что расхождений в договоре нет, они только в дате договора.
Выслушав позиции участников процесса, исследовав все представленные по делу доказательства и материалы дела, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Росреестра Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, решения должностного лица надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), 27 июля 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю представителем ЗАО АФП «Нива» ФИО18 было подано заявление о государственной регистрации договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей №1 от 25.07.2012г. (заключенным между ЗАО АФП «Нива» и собственниками долей вправе на земельный участок сельскохозяйственного назначения в лице уполномоченного ФИО17), запись КУВД 27/029/2012-164 от 27.07.2012 г.
По результатам проведенной правовой экспертизы документов государственным регистратором Краснодарского края ФИО19 было принято решение о приостановлении государственной регистрации права с 23.08.2012 г. по 24.09.2012 г. 10 сентября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю представителем ЗАО АФП «Нива» ФИО18 было представлено заявление о представлении дополнительных документов, а именно: договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей № 1 от 25.07.2012 г., доверенность нотариальная от 16.12.2012 г., приложение № 1 список арендодателей, запись КУВД 23/030/2012-141 от 10.09.2012 г.
Позже, 21 сентября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление о приостановлении государственной регистрации от представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 на срок до 22.10.2012 г. запись КУВД №27/030/2012-178.
01 октября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреесра по Краснодарскому краю поступило заявление о возобновлении государственной регистрации прав от представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 запись КУВД №27/030/2012-235.
23 октября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление от представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 о приостановлении государственной регистрации права до 23.01.2013г. запись КУВД № 27/026/2012-326.
21 ноября 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 о возобновлении государственной регистрации права запись КУВД № 27/030/2012 - 445 и заявление о представлении дополнительных документов: доверенность от 08.07.2012 г., приложение к договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения № 1, запись КУВД 23/030/2012-446.
После этого, 08 декабря 2012 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило письмо генерального директора ЗАО АФП «Нива» ФИО20, в котором сообщалось, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения № 1 от 25.07.2012 г. является проектом договора и на государственную регистрацию прав был представлен договор № 1- 2012 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01.11.2012 г., подписанный всеми сторонами сделки.
По данному сообщению, в ходе проведения правовой экспертизы представленных с 27.07.2012 г. по 08.12.2012 г. документов на государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:66, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское с/п, в границах плана ЗАО АФП «Нива» государственным регистратором Краснодарского края ФИО19 12.12.2012 г. было принято решение о государственной регистрации договора № 1-2012 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01.11.2012 г., о чем свидетельствуют регистрационные штампы на договоре аренды, включенном в дело правоустанавливающих документов на земельный участок, подписанные государственным регистратором и удостоверенные оттиском печати регистратора.
При этом, в деле правоустанавливающих документов на земельный участок на договоре аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей №1 от 25.07.2012 г. отсутствуют какие-либо регистрационные штампы и подписи государственного регистратора.
08 мая 2014 г. в Каневской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю представителем ЗАО АФП «Нива» ФИО18 было представлено заявление о государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 01.04.2014 г. к договору аренды №1-2012 от 01.11.2012г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей, подписанные всеми сторонами договора, запись КУВД № 27/009/2014-917.
При этом, суд учитывает, что в дополнительном соглашении полно и точно прописаны изменения - в какой договор стороны намерены внести дополнительным соглашением № 1 от 01.04.2014 г., а именно ни в «договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей № 1 от
25.07.2012 г.», а в «договор аренды № 1-2012 от 01.11.2012 г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей».
15 мая 2014 г. государственным регистратором Краснодарского края ФИО19 было принято решение о государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 01.04.2014 г. к договору аренды № 1-2012 от 01.11.2012 г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей, что свидетельствует о том, что вышеуказанные регистрационные действия по государственной регистрации договора № 1-2012 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 01.11.2012 г., в том числе проставление регистрационных штампов регистратором в данном случае не было сделано ошибочно.
Однако, 16 ноября 2016 г. в межмуниципальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление запись КУВД № 23/027/600/2016-5758 от представителя ЗАО АФП «Нива» ФИО18 об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, в записи № 23-23-27/029/2012-164 от 12.12.2012 г. в части указания документа-основания регистрационных действий по государственной регистрации договора аренды земельного участка, а именно: вместо, указанной в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронном носителе «договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 25.07.2012 г.» следует читать «договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 01.11.2012 г.», сведения о государственной регистрации которого, содержатся в документах дела правоустанавливающих документов и дополнительное соглашение к которому было зарегистрировано 15.05.2014 г.
В соответствии со статьей 21 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01.01.2017г.) технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производиться по решению суда, арбитражного суда.
При исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, в обязанность государственного регистратора не входит проведение правовой оценки ранее принятого решения об осуществлении регистрационных действий в отношении того или иного объекта недвижимого имущества, на основании того, что п. 1 ст. 2 Закона о регистрации (действовавшим до 01.01.2017 г.) обозначено, что государственная регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного прав и зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Суд принимает во внимание, что в деле правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 23:1 1:0000000:66, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское с/п, в границах плана ЗАО АФП «Нива» содержится зарегистрированный в установленном порядке договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при
множественности лиц на стороне арендодателей № 1-2012 от 01.11.2012 г., в качестве документа, регулирующего арендные отношении между сторонами на данном земельном участке, учитывая, что согласно пункта 8 Приказа Минэкономразвития от 23.12.2013 г. № 765 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме» (действовавшими до 01.01.2017 г.) при расхождении сведений, содержащихся в записях, сформированных на бумажном носителе до вступления настоящих Правил, и записях, перенесенных в соответствии с настоящими Правилами на электронный носитель, приоритет имеют записи на бумажном носителе, государственным регистратором Краснодарского края 18.11.2016 г. было принято достаточно обоснованное решение об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации и внесении соответствующих изменений в документ-основания государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка.
В соответствии со ст. 21 Закона о регистрации (действовавшим до 01.01.2017 г.), орган, осуществляющий государственную регистрацию прав информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Это было учтено и исполнено при исправлении технической ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:66, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новоминское с/п, в границах плана ЗАО АФП «Нива», путем формирования уведомления об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации.
С учетом вышеизложенное, суд считает, что регистрационные действия по исправлению технической ошибки в сведения Единого государственного реестра прав (в настоящее время Единого государственного реестра недвижимости) в части документа-основания регулирующие арендные отношения сторон в отношении рассматриваемого земельного участка являются правомерными и осуществлены в соответствии с действовавшими на момент принятия решения требованиями действующего законодательства.
При вышеуказанной совокупности хронологически установленных и юридически значимых обстоятельств суд не усматривает оснований для полного либо частичного удовлетворения заявленных административным истцом ФИО2 требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Росреестра Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, решения должностного лица – отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья