Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве физического лица с 17.03.2020 года, является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Ранее состоял на учете в МИФНС России №13 по Свердловской области. Налоговым агентом АО «Сибстройсервис" в МИФНС России №13 по Свердловской области представлена справка по форме 2 НДФЛ о доходах физического лица за 2018 год, согласно которой общая сумма дохода составила 1 444 073,00 рубля, сумма налога, исчисленная к уплате составила 187 729,00 рублей. ФИО1 через личный кабинет направлено налоговое уведомление №29303511 от 03.07.2019 года. В связи с неуплатой налога в установленный срок начислены пени в размере 685,21 рублей. Направлено требование №30639 по состоянию на 20.12.2019. МИФНС России №13 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Тавдинского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки с ФИО1 18.02.2020 года мировым судьей судебного участка №1 Тавдинского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ №2а-393/2020, который отменен 16.06.2020 года в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно его исполнения. Инспекцией произведен зачет в размере 8 515 рублей в счет уплаты задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год. Итого задолженность составила 179 214 рублей. До настоящего времени обязанность по оплате налогов и пени не выполнена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 179 899,21 рублей, в том числе: налог 179 214,00 рублей, пени за 2015, 2016 года 685,21 рублей (л.д.3-5).

Представитель административного истца ИФНС России по г.Тюмени № 1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представил письменный отзыв на иск, согласно которого в иске просил отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности (л.д.48-50).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 207 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Налогоплательщики – физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (ст. 228 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ установлена налоговая ставка в размере 13 % по налогу на доходы физических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 210 Налогового кодекса РФ если иное не предусмотрено настоящим пунктом, для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами.

Согласно ч. 3 ст. 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Судьей установлено, что налоговым агентом АО "Сибстройсервис" представлена справка о доходах физического лица за 2018 год в отношении ФИО1, согласно которой общая сумма дохода составила 1 444 073,00 рубля, сумма налога, исчисленная к уплате составила 187 729,00 рублей (л.д.17).

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 4 ст. 228 НК РФ).

ФИО1 направлено налоговое уведомление №29303511 от 03.07.2019 со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 (л.д.18).

В связи с неуплатой налога в установленный срок было направлено требование №30639 по состоянию на 20.12.2019 со сроком уплаты до 21.01.2020 (л.д.14-15).

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано 20.12.2019 срок его исполнения установлен до 21.01.2020. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 22.01.2020 по 22.07.2020, то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 23.07.2020 (6 месяцев). Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 18.02.2020 (л.д.39, 43), то есть в пределах установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Тавдинского судебного района Свердловской области от 16.06.2020 года судебный приказ №2а-393/2020 отменен (л.д.12-13, 37-38, 46).

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился 19.03.2021 года (л.д.22), с истечением установленного 6 месячного срока.

Вместе с тем пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3 статьи 48 Кодекса).

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, установление статьей 48 Кодекса шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений. Возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения.

Административным истцом заявлен ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство мотивировано тем, что МИФНС России №13 по Свердловской области узнала об отмене судебного приказа №2а-392/2020 лишь 08.02.2021 года, при получении от ФИО1 административного искового заявления о признании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год безнадежной к взысканию. 02.03.2021 года МИФНС России №13 по Свердловской области в адрес мирового судьи судебного участка №1 Тавдинского судебного района Свердловской области направлено заявление о выдаче копии определения об отмене судебного приказа. 05.03.2021 года определение получено и 17.03.2021 года копия определена направлена в адрес истца. На основании изложенного, истец просит восстановить процессуальный срок для взыскания с ответчика сумм задолженности (л.д.6-7).

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Административным истцом не представлено доказательств того, что мировым судьей судебного участка №1 Тавдинского судебного района Свердловской области определение об отмене судебного приказа от 16.06.2020 года в нарушении ч.3 ст.123.7 КАС РФ в адрес МИФНС России №13 по Свердловской области не направлялось. Кроме того в представленных материалах МИФНС России №13 по Свердловской области направило в адрес мирового судьи заявление с формулировкой выдать повторно копию определения об отмене судебного приказа (л.д.11). Также судья считает, что истцом необоснованно затянуты сроки обращения в суд с настоящим иском по субъективным причинам. Так согласно ходатайства о восстановлении пропущенного срока, МИФНС России №13 по Свердловской области об отмене судебного приказа узнало 08.02.2021 года а с настоящим иском истец обратился как уже было установлено по делу 19.03.2021 года, то есть по истечении более месяца.

На основании изложенного судья считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска процессуального срока, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о его восстановлении надлежит отказать.

Таким образом, оценив в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ИФНС России по г.Тюмени № 1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 23, 31, 45, 48, 69, 70, 75, 207, 208, 210, 224, 228, 229, 363, 388, 397, 409 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов