Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхошижемского района Кировской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верхошижемского района Кировской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и в сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в сети Интернет на сайте социальной сети «В контакте» выявлены группы, посредством которых осуществляется оказание услуг по обналичиванию средств материнского (семейного) капитала, с доменными именами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение вышеуказанных интернет-групп свободно для всех пользователей социальной сети, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное распоряжение средствами материнского капитала. Предоставление услуги по обналичиванию материнского капитала, носит криминогенный характер, нарушает права несовершеннолетних. Таким образом, содержание вышеуказанных интернет-сайтов, их специфика не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, негативно сказывается на нравственном развитии граждан, подрывает авторитет государственной власти РФ. В ходе проведенной проверки установить юридических либо физических лиц, которым принадлежат интернет-сайты, не представилось возможным.

На основании ст.29, ст.55 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.39 КАС РФ, Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Жеребцов К.А. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Относительно заявленных требований в отзыве на заявление указал, что указатели страниц сайтов с доменными именами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют. Сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет в Управлении Роскомнадзора по Кировской области отсутствуют.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Верхошижемского района в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что в сети Интернет на сайте социальной сети «В Контакте» по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, содержится информационный материал, посредством которого осуществляется оказание услуг по обналичиванию материнского (семейного) капитала. Указанные группы имеют открытый для всех пользователей социальной сети вид, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Предоставление услуги по обналичиванию средств материнского (семейного) капитала нарушает права несовершеннолетних, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ.

В ходе проверки владельцы страниц не установлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами электронных страниц <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником прокурора Верхошижемского района Жеребцовым К.А, установить местонахождение администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет» не удалось.

Статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за обналичивание средств материнского капитала и их нецелевое использование.

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Кроме того, частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, распространение информации о предоставлении услуг по обналичиванию средств материнского капитала, совершается заведомо с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Данная информация носит криминогенный характер, нарушает права несовершеннолетних, негативно сказывается на нравственном развитии граждан, подрывает авторитет государственной власти РФ.

Таким образом, для защиты интересов Российской Федерации, а также в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, необходимо признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах с доменными именами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Верхошижемского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «В Контакте» на электронных страницах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения электронных страниц <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Т.Е. Зайцева

Решение03.12.2021