ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-3-128/2021 от 01.03.2021 Россошанского районного суда (Воронежская область)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 01 марта 2021 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием представителя административного истца Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области по доверенности заместителя старшего судебного пристава /Новикова Н.А./

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску у Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области к /Королев Р.Е./ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительных производств -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненном в судебном заседании, к /Королев Р.Е./ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительных производств -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительным производствам, указав в обоснование заявленных требований следующее. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /Новикова Н.А./ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство -ИП о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточенном требовании об уплате пеней и штрафов);в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 36351 рубль 24 копейки в отношении должника /Королев Р.Е./ в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Воронежской области. В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика и было возвращено в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области без указания причины невручения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /Новикова Н.А./ на основании постановления по делу об административном правонарушении №1676 от 23.03.2020 года, вынесенном Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области было возбуждено исполнительное производство -ИП о взыскании штрафа налогового органа в размере 5000 рублей в отношении должника /Королев Р.Е./ в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Воронежской области. В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика и было возвращено в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области без указания причины невручения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /Новикова Н.А./ на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области по делу №2а-3/2020 было возбуждено исполнительное производство -ИП о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 3776 рублей 98 копеек в отношении должника /Королев Р.Е./ в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Воронежской области. В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика и было возвращено в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области без указания причины невручения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /Новикова Н.А./ на основании постановления по делу об административном правонарушении №157 от 05.02.2020 года, вынесенном Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области было возбуждено исполнительное производство -ИП о взыскании штрафа налогового органа в размере 10000 рублей в отношении должника /Королев Р.Е./ в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области. В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика и было возвращено в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области без указания причины невручения.

До настоящего времени задолженность не погашена, вышеуказанные исполнительные производства не окончены. Со стороны должника /Королев Р.Е./, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены без уважительных причин, следовательно, должник, уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Просит суд установить для должника /Королев Р.Е./ временное ограничение на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительных производств -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Представитель административного истца Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области по доверенности заместитель старшего судебного пристава /Новикова Н.А./ в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме и дала пояснения согласно описательной части решения суда. Также суду пояснила, что неполучение должником /Королев Р.Е./ копий постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о его уклонении от исполнения требований исполнительных документов.

Административному ответчику /Королев Р.Е./ по месту регистрации по адресу: <адрес> заказным письмом с уведомлением была направлена судебная повестка о назначении дела к слушанию ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут. Почтовое отправление, адресованное /Королев Р.Е./ было возвращено в суд почтой с указанием причины невручения «истек срок хранения». Учитывая, что судебное извещение направлено по месту жительства административного ответчика, риск неполучения почтовой корреспонденции возложен в данном случае на адресата. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика /Королев Р.Е./

Представитель заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области.

Суд, выслушав представителя административного истца Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области по доверенности заместителя старшего судебного пристава /Новикова Н.А./, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В абзацах 1, 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 5 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения (ч. 5 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзаце 3 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /Новикова Н.А./ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство -ИП о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточенном требовании об уплате пеней и штрафов);в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 36351 рубль 24 копейки в отношении должника /Королев Р.Е./ в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Воронежской области (л.д. 17-19). В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика и было возвращено в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области без указания причины невручения (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /Новикова Н.А./ на основании постановления по делу об административном правонарушении №1676 от 23.03.2020 года, вынесенном Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области было возбуждено исполнительное производство -ИП о взыскании штрафа налогового органа в размере 5000 рублей в отношении должника /Королев Р.Е./ в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (л.д. 14-16). В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика. Сведения о получении должником /Королев Р.Е./ указанного постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /Новикова Н.А./ на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области по делу №2а-3/2020 было возбуждено исполнительное производство -ИП о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 3776 рублей 98 копеек в отношении должника /Королев Р.Е./ в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Воронежской области (л.д. 20-22). В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика и было возвращено в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области без указания причины невручения (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Новиковой Н.А. на основании постановления по делу об административном правонарушении №157 от 05.02.2020 года, вынесенном Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по <адрес> было возбуждено исполнительное производство -ИП о взыскании штрафа налогового органа в размере 10000 рублей в отношении должника /Королев Р.Е./ в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области. В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика. Сведения о получении должником /Королев Р.Е./ указанного постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.

Согласно адресной справке МП ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ/Королев Р.Е./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика /Королев Р.Е./ по месту его регистрации по адресу: <адрес> было возвращено в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области без указания причины невручения (л.д. 23).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика /Королев Р.Е./ по месту его регистрации по адресу: <адрес>. Сведения о получении должником /Королев Р.Е./ указанного постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика /Королев Р.Е./ по месту его регистрации по адресу: <адрес> было возвращено в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области без указания причины невручения (л.д. 23).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялась по почте в адрес административного ответчика /Королев Р.Е./ по месту его регистрации по адресу: <адрес>. Сведения о получении должником /Королев Р.Е./ указанного постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлено по месту жительства административного ответчика, риск неполучения почтовой корреспонденции возложен в данном случае на адресата.

Также в судебном заседании установлено, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик /Королев Р.Е./ задолженность по указанным исполнительным производствам не оплатил.

Общая сумма, подлежащих взысканию с должника /Королев Р.Е./ по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 36351 рубль 24 копейки, тем самым превышает 10000 рублей.

Административный ответчик /Королев Р.Е./ не представил судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне его контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об установлении /Королев Р.Е./ временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку в рамках исполнительного производства -ИП от ДД.ММ.ГГГГ у должника /Королев Р.Е./ имеется задолженность в размере 36351 рубль 24 копейки и доказательств уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа не представлено.

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного должно быть соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве) (пункт 49).

При таких обстоятельствах, срок временного ограничения /Королев Р.Е./ на выезд из Российской Федерации следует установить до исполнения обязательств по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворив административное исковое заявление Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области в этой части.

Также в судебном заседании установлено, что общая сумма, подлежащих взысканию с должника /Королев Р.Е./ по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 5000 рублей, тем самым не превышает 10000 рублей.

Общая сумма, подлежащих взысканию с должника /Королев Р.Е./ по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 10000 рублей, тем самым не превышает 10000 рублей.

Общая сумма, подлежащих взысканию с должника /Королев Р.Е./ по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 3776 рублей 98 копеек, тем самым не превышает 10000 рублей. Кроме того, исполнительное производство -ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом на основании судебного акта - судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области по делу №2а-3/2020, поэтому при наличии необходимых условий, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно не обращаясь в суд, вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований.

Учитывая то, что общая сумма, подлежащих взысканию с должника /Королев Р.Е./ по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ и общая сумма, подлежащих взысканию с должника /Королев Р.Е./ по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не превышает 10000 рублей, а сведений об объединении указанных исполнительных производств в одно сводное исполнительное производство, где бы общая сумма взысканий в отношении /Королев Р.Е./ превышала бы 10000 рублей, материалы дела не содержат. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о получении должником /Королев Р.Е./ копий постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ либо возвращении неврученными почтовых отправлений с указанными постановлениями. Поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области в части установления для должника /Королев Р.Е./ временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительных производств -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поэтому суд взыскивает с /Королев Р.Е./ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 177, 227 КАС РФ суд,

Решил:

Административное исковое заявление Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области к /Королев Р.Е./ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительных производств -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительным производствам удовлетворить частично.

Установить в отношении /Королев Р.Е./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с /Королев Р.Е./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Морозов В.А.

1версия для печатиДело № 2а-3-128/2021 ~ М-3-53/2021 (Решение)