Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к Водящей Н.В. о взыскании штрафа и пени,

установил:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области (далее МРИ ФНС России № 2
по Саратовской области) обратилась в суд с административном исковым заявлением
к Водящей Н.В. о взыскании штрафа и пени.

Административное исковое заявление обосновывает тем, что административный ответчик Водящая Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик нарушила срок представления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее НДС) на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2016 года, за 1, 2 кварталы 2017 года, за что ей был начислен штраф в сумме
10 000 рублей. До настоящего времени сумма штрафа не уплачена. Кроме того, административным ответчиком не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года в виде пени с 23 января 2018 года по 30 января 2018 года в размере 35 рублей 06 копеек.

Представитель административного истца ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин не явки не сообщила, телефонограммой просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Водящая Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин не явки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии со статьей 150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее
НК РФ) установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом в адрес административного ответчика были направлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

требование № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 31-32);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 9-10);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 11-12);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 13-14);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 15-16);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 17-18);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 19-20);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 21-22);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 23-24);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 25-26);

требование № об уплате НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 27-28).

Таким образом, с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации с требованием о взыскании налоговый орган мог обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ мировым судьей судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области о взыскании с Водящей Н.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области задолженности по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, штраф в размере 10 000 рублей 00 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01 января 2017 года, пени с 11 октября
2017 года по 19 апреля 2018 года в размере 1049 рублей 25 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере
в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года, пени
с 23 января 2018 года по 30 января 2018 года в размере 35 рублей 06 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии пени с 15 января 2018 года
по 19 апреля 2019 года в размере 2661 рубль 03 копейки, по деятельности индивидуального предпринимателя, всего на общую сумму 13 745 рублей 34 копейки; а также государственная пошлина в размере 274 рубля 91 копейка, вынесен 05 апреля 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ Водящая Н.В. подала мировому судье возражения относительно судебного приказа, просила его отменить.

Определением мирового судье судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области от 22 мая 2019 года судебный приказ от 05 апреля 2019 года отменен (лист дела 8).

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае пропущен, уважительные причины пропуска срока отсутствуют.

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и сборов является основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к Водящей Н.В. о взыскании штрафа и пени, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем поселке Духовницкое Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2019 года.

Судья А.В. Протопопов