Гражданский кодекс часть 1

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Гуровой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондаковой Л.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области 04 октября 2021 года обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 60512 руб., пени в размере 3572 руб. 9 коп., штрафа в размере 2910 руб. 2 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):налог в размере 10595 руб., пени в размере 627 руб.57 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере 293 руб.62 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2078 руб.25 коп., пени в размере 123 руб.11 коп. на общую сумму 80712 руб. 65 коп. и ходатайством о восстановлении пропущенного для обращения в суд срока подачи административного искового заявления.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ в установленные законом сроки.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. Имел статус индивидуального предпринимателя с 05 сентября 2005 года по 13 июня 2017 года.

В соответствии с действующим законодательством при прекращении физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета индивидуального предпринимателя в налоговом органе. Ответчик снят с учета 13 июня 2017 года. В установленный срок налог не был уплачен.

Неисполнение налоговых обязательств послужило основанием для направления в адрес налогоплательщика требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), как не взысканных с налогоплательщика в бесспорном порядке

№ по состоянию на 02 августа 2016 года со сроком исполнения 22 августа 2016 года об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 7574 руб., пени в размере 349 руб.92 коп., штрафа размере 1514 руб.80 коп. Срок подачи заявления истекает 22 февраля 2016 года.

№ по состоянию на 11 августа 2016 года со сроком исполнения 31 августа 2016 года об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления 2 кв.2016 года в размере 15072 руб., пени в размере 192 руб.86 коп. Срок подачи заявления истекает 02 марта 2016 года.

№ по состоянию на 31 октября 2016 года со сроком исполнения 21 ноября 2016 года об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления 3 кв.2016 года в размере 15072 руб., пени в размере 125 руб.10 коп. Срок подачи заявления истекает 21 мая 2017 года

№ по состоянию на 03 февраля 2017 года со сроком исполнения 27 февраля 2017 года об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления 4 кв.2016 года в размере 7498 руб., пени в размере 277 руб.28 коп. Срок подачи заявления истекает 27 августа 2017 года.

№ по состоянию на 26 мая 2017 года со сроком исполнения 16 июня 2017 года об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления 1 кв.2017 года в размере 22720 руб., пени в размере 835 руб. 92 коп. Срок подачи заявления истекает 16 декабря 2017 года.

№ по состоянию на 02 августа 2017 года со сроком исполнения 22 августа 2017 года об уплате недоимки страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 19356 руб.48 коп. и пени в размере 1073 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3796 руб.85 коп. и пени в размере 210 ру.47 коп. Срок подачи заявления истекает 22 февраля 2018 года.

№ по состоянию на 11 сентября 2017 года со сроком исполнения 29 сентября 2017 года об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления 2 кв.2017 года в размере 15743 руб., пени в размере 1519 руб.02 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 423 руб.92 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 83 руб.15 коп. Срок подачи заявления истекает 29 марта 2018 года.

№ по состоянию на 23 января 2018 года со сроком исполнения 12 февраля 2018 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10595 руб.. пени в размере 627 руб.57 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2078 руб.25 коп., пени в размере 123 руб.11 коп. Срок подачи заявления истекает 12 августа 2018 года.

№ по состоянию на 01 февраля 2018 года со сроком исполнения 21 февраля 2018 года об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 6977 руб., пени в размере 272 руб.80 коп., штрафа в размере 1395 руб. 40 коп. Срок подачи заявления истекает 21 августа 2018 года.

В установленный в требованиях срок налоговые обязательства по погашению общей задолженности ФИО1 не исполнены, страховые взносы не уплачены.

Решениями № от 03 июня 2016 года, № от 08 декабря 2017 года ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно положений статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 7 ст. 46, п.1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) индивидуального предпринимателя, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанные положения закона регламентируют порядок взыскания налогов, сборов с индивидуальных предпринимателей.

В силу ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Определением мирового судьи судебного участка №39 Сухиничского судебного района Калужской области от 14 сентября 2020 года было отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

С настоящим административным заявлением административный истец обратился в суд 04 октября 2021 года, с пропуском срока.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что истцом пропущен срок, установленный налоговым законодательством для обращения в суд. Период пропуска данного срока по состоянию на 04 октября. 2021 является значительным. Оснований для восстановления административному истцу указанного процессуального срока на обращение в суд не имеется. Заявленное истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не обосновано указанием на наличие уважительных причин. Объективных уважительных причин пропуска срока, подтвержденных допустимыми доказательствами, с бесспорностью свидетельствующими об обстоятельствах, препятствующих своевременному обращению в суд, по делу не установлено. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части взыскания задолженности по требованию.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 N 57, при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней штрафов, предъявленных на основании п.3 ст.46, п.1 ст.47, п.1 ст. 115 НК РФ, судам независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого заявления.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Объективных уважительных причин пропуска срока, подтвержденных допустимыми доказательствами, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих своевременному обращению, по делу не установлено.

Поскольку истцом доказательства, указывающие на невозможность обращения в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока для обращения в суд за разрешением спора, в нарушение ст.62 КАС РФ не представлено, суд находит, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области пропустила указанный срок без уважительных причин, и в связи с чем, в соответствии с п. 5 ст. 138 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений части 5 статьи 180 КАС РФ, а также разъяснений вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу, и в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 136, 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сухиничский районный суд.

Судья