Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело № 2а-3-446 по административному иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области о признании незаконным бездействий и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области о признании незаконным бездействий и понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований прокурор Шенталинского района Самарской области указал, что прокуратурой Шенталинского района проведена проверка соблюдения Администрацией сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области бюджетного законодательства в ходе которой установлено, что в 2021 году Администрацией сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский принята и реализовалась муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области на 2022-2024 годы», утвержденная постановлением от 01 ноября 2021 года № 40.

Вместе с тем, оценка эффективности реализации данной муниципальной программы Администрацией сельского поселения не проводилась.

При проверке в сети Интернет сайта Администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский (http://deniskino.shentala.su/) установлено, что информация об эффективности реализации муниципальной программы, не размещена.

Бездействие Администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский выразившееся в непринятии мер по проведению оценки эффективности реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области на 2022-2024 годы», не позволяют оценить эффективность использования бюджетных средств в рамках запланированных мероприятий, предусмотренных указанной муниципальной программой, противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает предпосылки к необоснованному расходованию бюджетных средств.

В судебном заседании прокурор Верина Е.В. иск поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не заявил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Как следует из пункта 2 статьи 172 БК РФ составление проектов бюджетов основывается, в том числе, на государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

По каждой государственной программе Российской Федерации, государственной программе субъекта Российской Федерации, муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации (часть 3 статьи 179 БК РФ).

Из содержаний статей 36, 241.2, 264.4 БК РФ, подпункта «б» пункта 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» следует, что утвержденный бюджет органа местного самоуправления, отчет о его исполнении публикуется в средствах массовой информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2000 года № 8-ФЗ (далее Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления») основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

На основании статьи 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети «Интернет».

Согласно статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на орган местного самоуправления возложена обязанность по опубликованию информации об участии в целевых и иных программах; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

Судом установлено, что прокуратурой Шенталинского района Самарской области 09 ноября 2023 года проверено исполнение Администрацией сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области требований бюджетного законодательства, по результатам которой установлено, что в 2021 году Администрацией сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский принята и реализовалась муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области на 2022-2024 годы», утвержденная постановлением от 01 ноября 2021 года № 40. В сети «Интернет» сайта Администрации сельского поселения (http://deniskino.shentala.su) информация об эффективности реализации муниципальной программы не размещена.

Поскольку невыполнение требований действующего законодательства нарушает конституционное право граждан на получение достоверной информации, может привести к коррупционным проявлениям, препятствует созданию условий для получения информации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями, формированию объективного мнения о работе органов местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области, выразившееся вне проведении оценки эффективности муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области на 2022-2024 годы» и размещении результатов на официальном сайте администрации в сети «Интернет» незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований федерального законодательства путем проведения оценки эффективности муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области на 2022-2024 годы» и размещения результатов на официальном сайте Администрации в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2023 года.

Судья