Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к автономной некоммерческой организации «Чебаркульский туристско-краеведческий центр «Ковчег» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее - Управление, административный истец) обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Чебаркульский туристско-краеведческий центр «Ковчег» (далее – АНО «ЧТКЦ «Ковчег») о ликвидации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска сослалось на то, что административный ответчик зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС России по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 11177400000029. В соответствии с ЕГРЮЛ, местом нахождения организации является адрес: <адрес>. В порядке контроля истцом был проведен анализ материалов учетного дела АНО «ЧТКЦ «Ковчег» на предмет соблюдения норм действующего законодательства РФ. В ходе анализа материалов учетного дела организации выявлены нарушения действующего законодательства РФ. Так в нарушение нормативных актов, ответчик не представил ежегодные отчеты по установленным формам либо заявление о его соответствии п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило сообщение от директора организации Шатуновой Ю.О., согласно которому деятельность организации прекращена в ДД.ММ.ГГГГ, продолжение деятельности не планируется, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, организация не находится. Срок действия полномочий организации Шатуновой Ю.О. истекли в ДД.ММ.ГГГГ, новый директор не назначен. Таким образом, организация не проинформировала Управление об изменении сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ касающихся данных о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 4-6).

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 38,45).

Представитель административного ответчика - АНО «ЧТКЦ «Ковчег» России» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился (л.д. 43-44).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 установлено, что Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что АНО «ЧТКЦ «Ковчег» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 1177400000029, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Местом нахождения указанной некоммерческой организации, в соответствии с уставом, является: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются уставом АНО «ЧТКЦ «Ковчег» (л.д. 11-18); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 19-22), свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.23)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области поступило заявление от директора организации - АНО «ЧТКЦ «Ковчег» Шатуновой Ю.О. о ликвидации АНО «ЧТКЦ «Ковчег», в связи с тем, что оно прекратило свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ, по юридическому адресу не находится и продолжение деятельности не планируется (л.д. 24).

Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Из п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3.2 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, АНО «ЧТКЦ «Ковчег» сменило адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, не проинформировав об этом уполномоченный орган. Полномочия директора организации Шатуновой Ю.О. истекли в ДД.ММ.ГГГГ, новый директор не назначен.

Кроме того, административным ответчиком в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещались, средствам массовой информации для опубликования не предоставлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, либо заявление о его соответствии п. 3.1 ст.32 ФЗ № 7-ФЗ и сообщение о продолжении деятельности за 2022 год (л.д. 26).

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Указанное положение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ, п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, суд полагает, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о ликвидации АНО «ЧТКЦ «Ковчег» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о данной организации, подлежат удовлетворению, в связи с неоднократными и грубыми нарушениями федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Чебаркульский туристско-краеведческий центр «Ковчег», зарегистрированную в качестве юридического лица 10 января 2017 года (ОРГН 1177400000029).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о автономной некоммерческой организации «Чебаркульский туристско-краеведческий центр «Ковчег» (ОРГН 1177400000029, дата внесения записи в Едином государственном реестре юридических лиц - 10 января 2017).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: