Гражданский кодекс часть 1

В Заельцовский районный суд г. Новосибирска было подано административное исковое заявление ИФНС России по г. Томску к Б.В.И. о взыскании налога, в котором истец указал, что в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения, на основании ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен земельный налог. Земельный налог на территории г. Томска введен Положением о взимании земельного налога на территории муниципального образования «город Томск», утвержденным Решением Думы г. Томска __ от xx.xx.xxxx г. (до xx.xx.xxxx), Положением о взимании земельного налога на территории муниципального образования «город Томск», утвержденным Решением Думы г. Томска __xx.xx.xxxx г. (с xx.xx.xxxx).

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85, п. 4 ст. 391, п. 11 ст. 396 НК РФ, Б.В.И. является собственником (пользователем, владельцем) объектов, указанных в распечатке ПК ЭОД «Учет ФЛ» и, соответственно, налогоплательщиком земельного налога.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ ИФНС России по г. Томску налогоплательщику проведено исчисление земельного налога, подлежащего уплате за xx.xx.xxxx г. в сумме <данные изъяты> копейки. На основании ст. 52, п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление __ с извещением на уплату налога.

В установленный срок земельный налог в сумме <данные изъяты> копейки уплачен не был.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты земельного налога начислены пени в сумме <данные изъяты> копеек.

На основании ст. 69, 70 НК РФ направлено требование __ об уплате налога и пени в срок до xx.xx.xxxx. В установленный срок земельный налог в сумме <данные изъяты> копейки и пени в сумме <данные изъяты> уплачены не были.

Согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), п.4 ст.5 Закона РФ от 09.12.Ш91г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон), Б.В.И. является собственником объектов, указанных в распечатке ПК ЭОД «Учет ФЛ» и в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании ст. 1, ст. 2, п. 1, 10, 11 ст. 5 Закона ИФНС России по г. Томску налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2013 г. в сумме 95 014 рублей 79 копеек. На основании п. 8 ст. 5 Закона налогоплательщику направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона (до xx.xx.xxxx) уплата налога на имущество физических лиц производится равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября, а за предшествующие годы - равными долями в два срока: через месяц - после начисления сумм (после вручения налогового уведомления) и через месяц после первого срока уплаты. В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона (с 01.07.2012) уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> копеек уплачен не был.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени в сумме <данные изъяты> копеек.

На основании ст. 69, 70 НК РФ направлено требование __ об уплате налога и пени в срок до xx.xx.xxxx. В установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> копеек и пени в сумме <данные изъяты> копеек уплачены не были.

ИФНС России по г. Томску было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании сумм налогов и пени с Б.В.И..

xx.xx.xxxx г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Б.В.И. в пользу соответствующего бюджета суммы налога и пени. От налогоплательщика Б.В.И. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

xx.xx.xxxx г. мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от xx.xx.xxxx г.

Согласно данным карточки расчета с бюджетом, налогоплательщиком Б.В.И. до настоящего времени не внесены вышеуказанные суммы налогов и пени в бюджет.

Представитель истца в суд не явился, истец просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик Б.В.И. возражал по заявленным исковым требованиям и пояснил, что требования об уплате налога в xx.xx.xxxx налоговым органом направлялись ему по несуществующему адресу. Он xx.xx.xxxx проживает по адресу: ... Надлежащего доказательства уведомления и направления требования об уплате налога за xx.xx.xxxx, истцом не представлено. Узнал он о данных требованиях только в xx.xx.xxxx году в мировом суде. Кроме того, пояснил, что стоимость имущества, с которого исчислен налог, определена не правильно, что подтверждается представленным отчетом. Он предлагал заключить мировое соглашение с налоговым органом, но истец не согласился.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен земельный налог.

Земельный налог на территории г. Томска введен Положением о взимании земельного налога на территории муниципального образования «город Томск», утвержденным Решением Думы г. Томска __ от xx.xx.xxxx г. (до xx.xx.xxxx), Положением о взимании земельного налога на территории муниципального образования «город Томск», утвержденным Решением Думы г. Томска __ от xx.xx.xxxx г. (с xx.xx.xxxx).

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган Б.В.И. является собственником (пользователем, владельцем) объектов, указанных в распечатке ПК ЭОД «Учет ФЛ» и, соответственно, налогоплательщиком земельного налога.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ ИФНС России по г. Томску налогоплательщику проведено исчисление земельного налога, подлежащего уплате за 2013 г. в сумме 11 228 рублей 44 копейки.

На основании ст. 52, п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщику направлено требование __ на уплату налога. Данное налоговое требование направлено по адресу г. Новосибирск, .... Также в адрес Б.В.И. направлено уведомление __ о необходимости уплаты налога н за земельный участок по адресу ... Такого адреса не существует в г. Новосибирске. Как следует из паспорта, ответчик зарегистрирован по адресу .... с xx.xx.xxxx, ранее проживал по адресу ....

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

На основании статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п.1).

Направление требования об уплате налога (пени) - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога, истечение срока исполнения которого является основанием для обращения с заявлением о его взыскании в судебном порядке.

Поскольку уведомление __ и требование __ на уплату налога направлено по адресу г. Новосибирск, ..., который не существует, суд полагает обстоятельство направления (вручения) ответчику уведомления __ и требования __ не доказанным.

В ответ на обращение ответчика, xx.xx.xxxx истцом дан ответ __ согласно которому налоговый орган сообщает, что уведомление __ и требование __ направлены по не соответствующему адресу, сообщает, что начисления по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу будут исчислены с новым сроком оплаты в соответствии со ст. 409 НК РФ. После исчисления указанных сумм будет сформировано налоговое уведомление, которое с квитанцией на уплату будет направлено в адрес регистрации по месту жительства плательщика в соответствии со ст. 52 НК РФ.

Кроме того, согласно вступившему в законную силу решению Заельцовского районного суда г. Новосибирска по делу __ от xx.xx.xxxx налоговое уведомление __ требование __ от xx.xx.xxxx (по тем же налогам за предыдущий период) направлены инспекцией также по несуществующему адресу г. Новосибирск, .... На основании данных обстоятельств, в иске истцу было отказано.

В ответе истца ответчику от xx.xx.xxxx__ истец указывает на то, что поскольку Б.В.И. по указанному адресу не проживал, начисления по налогу на имущество физических лиц за __ будут сторнированы.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Приведенные положения Конституции РФ обязывают правосудие соблюдать баланс частных и публичных интересов. Учитывая изложенное, негативные для публичных интересов последствия, возникшие вследствие недоработки государственных органов не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленной процедуры.

Поскольку требования об уплате налога Б.В.И. в соответствии с законом не направлялось, то в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-176 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Томску к Б.В.И. о взыскании задолженности по уплате налога отказать.

Решение может быть обжаловано в срок 1 месяц со дня его вынесения в Новосибирский областной суд.

Судья А.А. Хромова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2016 года