Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 17 августа 2018 года административное дело по иску ФИО4 к РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» о признании незаконным решения от 19.04.2018 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля <данные изъяты>, 1998 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №; о возложении на административного ответчика обязанности зарегистрировать и поставить на учёт автомобиль <данные изъяты>, 1998 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №.

Свои требования мотивирует тем, что 10 апреля 2018 года истица обратилась в госавтоинспекцию РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» с заявлением о государственной регистрации и постановке на учёт принадлежащего ей на праве собственности автомобиля <данные изъяты>, 1998 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №.

Поскольку отсутствовал страховой полис ОСАГО и госпошлина была оплачена не полностью за всю услугу, истице было предложено обратиться повторно после оформления полиса ОСАГО и доплаты госпошлины. 15.04.2018 год истица повторно обратилась в госавтоинспекцию РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» через портал госуслуг.

19 апреля 2018 года административным ответчиком было принято решение об отказе в проведении регистрационных действий на основании пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», с изменениями, внесенными приказом МВД России от 20.03.2017 года №, так как не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства в случае обнаружения подделки представленных документов (со слов сотрудников административного ответчика согласно данным баз ГИБДД по предоставленному ПТС зарегистрирован автомобиль другой марки).

На основании указанных данных был собран материал проверки КУСП № от 23.04.2018 года, и 02.05.2018 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием признаков состава преступлений.

Полагает, что отказ в проведении регистрационных действий является незаконным и необоснованным, противоречащим статье 304 ГК РФ, нарушает права истца по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей автомобилем.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представители административного ответчика МУ МВД России «Рыбинское» по доверенностям ФИО5 и ранее присутствовавший в судебном заседании ФИО6 административный иск не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав административного истца, представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона N 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

При наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия (п. 51 Правил).

Судом установлено, что 06 апреля 2018г. на основании договора купли-продажи ФИО4 приобрела у ФИО3 автомобиль <данные изъяты>, 1998 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № за 50 000 рублей.

15 апреля 2018 года истица с пакетом документов обратилась в госавтоинспекцию РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» с заявлением о государственной регистрации и постановке на учёт принадлежащего ей на праве собственности указанного автомобиля, но получила отказ в проведении регистрационного действия.

В материалы дела представлено заключение эксперта отдела УВД ЦАО г. Москвы ФИО11. от 14 марта 2001 года, согласно которому установлено, что первичная идентификационная маркировка автомобиля <данные изъяты> с пластинами государственного регистрационного знака «№» подвергалась изменению путем изменения 15-го знака и нанесением поверх знака вторичной маркировки. Первичная идентификационная маркировка указанного автомобиля имела следующий вид: №.

В ходе проведения административной процедуры (формирования и направления межведомственною запроса) было установлено, что согласно сведениям РЭО ГИБДД:

08.05.1098 года временная регистрация транспортного средства <данные изъяты>, 1998 года выпуска, VIN: №, оформлена за ФИО1.

25.08.1998 года временная регистрация транспортного средства <данные изъяты>, 1998 года выпуска, VIN: №, прекращена в связи с прекращением права собственности.

26.10.1998 года временная регистрация транспортного средства <данные изъяты>, 1998 года выпуска. VIN: №, оформлена за ФИО2.

26.01.1999 года выдан дубликат паспорта транспортного средства.

20.07.2002 года произведена регистрация транспортного средства <данные изъяты> 1998 года выпуска. VIN: № за ФИО3.

Заключением проверки от 01.02.2008 установлено, что государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, паспорт транспортного средства №, выданный взамен паспорта транспортного средства № (выдан на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №) утрачены и находятся в розыске.

23.04.2018г. на основании рапорта капитана полиции ФИО10 об обнаружении признаков преступления, был собран материал проверки (КУСП № от 23.04.2018), согласно которого установлено, что 20.04.2018г. в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» обратилась ФИО4 по вопросу постановки на регистрационный учет автомобиля <данные изъяты>, 1998 года выпуска, гос.номер №.

В результате проверки было установлено, что в базе данных ФИС ГИБДД-М 04.05.2009 в МРЭО ГИБДД г. Новгорода на автомашину <данные изъяты> гос.номер № была аннулирована регистрация, ПТС № от 25.08.1998 года числится в розыске г. Москва с 05.02.2008.

Постановлением участкового уполномоченного МУ МВД России «Рыбинское от 02.05.2018г. отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24, ст. 144, 140 ч. 2 145 и 148 УПК РФ, поскольку регистрации на указанную автомашину была аннулирована, в связи с чем имеются достаточные основания, указывающие на отсутствие признаков преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ.

В соответствии с абзацем вторым пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 (в редакции от 20.03.2017), также предусмотрено, что государственная услуга не предоставляется, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации (абзац пятый пункта 24).

Поскольку представленный 15.04.2018 года административным истцом ФИО4 для регистрационных действий ПТС на автомобиль <данные изъяты>, 1998 года выпуска, на момент их совершения числился как утраченная специальная продукция, то у должностных лиц РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» в силу вышеприведенных норм отсутствовали основания для совершения регистрационных действий по изменению собственника транспортного средства, в связи с чем решение регистрационного органа от 19.04.2018 года следует считать законным, а исковые требования ФИО4 – не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 ГПК РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4 к РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» о признании незаконным решения об отказе в постановке на регистрационный учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская.