Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по ... обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование указало, что прокурор ..., руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском о понуждении к исполнению обязанности в натуре в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с требованием:

обязать ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по .... ФИО6 по ... обеспечить лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 ФИО9 Росси по .... ФИО9 Росси по ..., санитарной площадью не менее 4-х квадратных метров на 1 человека и индивидуальным спальным местом;

обязать ФКУ СИЗО-1 ФИО9 Росси по ..., ФИО6 по ... обеспечить в камерах №... относительную влажность воздуха в теплый период года - 65%, в холодный период года 60% и скорость движения воздуха в теплый период года - 0.3 м/с, в холодный период года 0,2 м/с.

Решением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ СИЗО-1 ФИО9 Росси по .... ФИО6 по ... о понуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворены.

На вышеуказанное решение ФКУ СИЗО-1 ФИО9 Росси по .... ФИО6 по ... были поданы апелляционные жалобы.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На вышеуказанное решение и апелляционное определение ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ...ФИО6 по ... были поданы кассационные жалобы.

Определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по .... ФИО6 по ... в передаче кассационных жалоб отказано.

ФИО6 по ... была подана кассационная жалоба в Верховный суд Российской Федерации.

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы ФИО6 по ... для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ отказано.

ФИО6 по ... была направлена жалоба председателю Верховного суда Российской Федерации.

Согласно ФИО3 Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ...-КФ17-859 оснований для несогласия с отказом в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО6 по ... поступило Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии настоящего э постановления.

Поскольку у ФИО6 по ... имелись обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные судебным-приставом исполнителем, ФИО6 по ... обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением Дзержинского районного суда г Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО6 по ..., ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... о предоставлении отсрочки исполнения решения Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено частично:

ФИО6 по ..., ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... в части возложения обязанности обеспечить в камерах №... относительную влажность воздуха в теплый период года - 65%, в холодный период года 60 % и скорость движения воздуха в теплый период года - 0.3 м/с, в холодный период года 0.2 м/с, предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федерального казначейства по ... поступила копия постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ...ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ... (утверждено ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в связи с неисполнением решения Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный для добровольного исполнения, с ФИО6 по ... взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в
порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан
настоящем административном исковом заявлении, не подавалась.

Обязательное соблюдение досудебного претензионного порядка по данной категории споров не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

ФИО6 по ... не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ...ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ (утверждено ДД.ММ.ГГГГ) ... по следующим основаниям:

В ФИО6 по ... подлинник данного документа не поступал.

Определением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГФИО6 по ..., ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... установлена частичная отсрочка исполнения решения Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ...ФИО1 исполнительский сбор взыскан в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Исполнительный лист ..., на который ссылается в постановлении судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ...ФИО1, выдан ДД.ММ.ГГГГ (до предоставления частичной отсрочки исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ соответственно) и не может быть предъявлен к исполнению на сегодняшний день.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

ФИО2 по ..., ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... были предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом ФИО6 по ... не имело возможности исполнить решение Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, так как в соответствии со ст. 13 Бюджетного кодекса РФ, Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Использование федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. не допускается. возможность исполнения решения суда строго ограничивается объемом выделенных бюджетных средств и их целевым назначением.

При этом Дзержинским районным судом ... при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

«..Как следует из ФИО3 начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... от ДД.ММ.ГГГГ. на режимном корпусе ... в камерных помещениях одноярусные кровати заменяются на двухярусные из расчета 4 кв.м. на одного подозреваемого и обвиняемого. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено 135 двух ярусных кроватей в 38 камерных помещениях. Высвободившееся одноярусные кровати используются для установки в камерных помещениях на режимных корпусах 31.2 для замены двухярусных кроватей. На режимных корпусах 31 и 2 дополнительно приведено в соответствие со ст.23 ФЗ №103-ФЗ по площади в 4 кв.м - 56 камерных помещений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в учреждении соответствует нормами площади в 4 кв.м. на одного подозреваемого и обвиняемого - 298 камерных помещений. Подана заявка в ОТО ФИО6 по ... от ДД.ММ.ГГГГ на дополнительное выселение камерного инвентаря в количестве 200 комплектов и двухярусных кроватей в количестве 120 штук. В 21 камерном помещении на режимном корпусе 31 указанных в решении Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, условия содержания подозреваемых и обвиняемых приведены в соответствие с требованиями ст.23 ФЗ № 103-ФЗ в полном объеме. В ОКСиР ФИО6 по ... направлена заявка от ДД.ММ.ГГГГ на выделение денежных средств в размере 900 457 руб. для проведения работ по установке имеющихся оконных вентиляционных узлов в камерных помещениях режимного корпуса 31, с целью приведения параметров микроклимата в соответствие с требованиям СанПиН 2Л. 2.2645-10. Режимный корпус 31 включен в программу капитального ремонта на 2018-2020 годы. Также проведены работы по дополнительному заселению камерных помещений на 2 этаже режимного корпуса .... заселено 16 камерных помещений на 75 мест. При поступлении бюджетного финансирования и камерной мебели, работы по приведению площадей в соответствие с федеральным законом № 103-ФЗ, а также приведению параметров микроклимат в камерных помещениях в соответствие с санитарными нормами будут продолжены.

ФИО3 по ... в адрес начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... сообщено, что реконструкция режимных корпусов ФКУ СИЗО-1, в том числе, установка приточно-вытяжной вентиляции была включена в проект федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 г.г.). До настоящего времени программа не утверждена, финансирование для проведения капитального ремонта и текущего ремонтов учреждений УИС ... в 2018 году сокращено на 16%, что не позволяет внести в программу капитальных и текущих ремонтов на 2018 год проведение комплекса работа по монтажу оконных вентиляционных узлов в камерных помещениях режимных объектов…»

ДД.ММ.ГГГГ...ФИО6 по ... направил запрос в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ... ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... был предоставлен ответ о ходе исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ... вышеуказанная информация была запрошена повторно.

ДД.ММ.ГГГГ... в отдел Судебных приставов по ... УФССП ФИО10 по ...ФИО6 по ... была направлена информация об исполнении решения суда, в которой были перечислены выполненные мероприятия, а также обстоятельства, объективно препятствующие исполнения решению суда в полном объеме.

При этом ДД.ММ.ГГГГ... в ФИО4 были направлены данные о потребности в финансовых средствах и нормативных затратах на проведение капитального ремонта.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... от ДД.ММ.ГГГГ:

при наличии в ФКУ СИЗО-1 1 ФИО6 по ... 528 камерных помещений для постоянного пребывания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Из них 17 карцерных помещений. 16 камерных помещений для содержания лиц, у которых произошел нервный срыв, 32 камерных помещения нуждаются в капитальном ремонте и не заселены:

в 270 камерных помещениях норма жилой площади на одного подозреваемого и обвиняемого соответствует 4 и более квадратным метрам. Из них 170 камерных помещений находятся в режимном корпусе ...;

на первом этаже режимного корпуса ... всего 57 камерных помещений из них в период с ДД.ММ.ГГГГ в 13 камерных помещениях норма жилой площади на одного подозреваемого и обвиняемого приведена в соответствие статьи 23 № 103-ФЗ от 15.07 1995. В 3 камерных помещениях необходимо проведение капитального ремонта:

на втором этаже режимного корпуса ... всего 43 камерных помещения из них в период с ДД.ММ.ГГГГ в 12 камерных помещениях норма жилой площади на одного подозреваемого и обвиняемого приведена в соответствие статьи 23 № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В камерных помещениях необходимо проведение капитального ремонта;

на третьем этаже режимного корпуса ... всего 52 камерных помещения: из них в период с ДД.ММ.ГГГГ в 30 камерных помещениях норма жилой площади на одного подозреваемого и обвиняемого приведена в соответствие статьи 23 №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В 4 камерных помещениях необходимо проведение капитального ремонта:

на первом этаже режимного корпуса ... всего 40 камерных помещений из них в период с ДД.ММ.ГГГГ в 10 камерных помещениях норма жилой площади на одного подозреваемого и обвиняемого приведена в соответствие статьи 23 №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В 10 камерных помещениях необходимо проведение капитального ремонта;

на втором этаже режимного корпуса ... всего 43 камерных помещения, из них в период с ДД.ММ.ГГГГ в 29 камерных помещениях норма жилой площади на одного подозреваемого и обвиняемого приведена в соответствие статьи 23 №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В 13 камерных помещениях необходимо проведение капитального ремонта;

на третьем этаже режимного корпуса ... всего 49 камерных помещения из них в период с ДД.ММ.ГГГГ в 24 камерных помещениях норма жилой площади на одного подозреваемого и обвиняемого приведена в соответствие статьи 23 №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ:

на втором этаже режимного корпуса ... всего 15 камерных помещения из них в период с ДД.ММ.ГГГГ в 9 камерных помещениях норма жилой площади на одного подозреваемого и обвиняемого приведена в соответствие статьи 23 ЛЪ 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

на третьем этаже режимного корпуса ... всего 11 камерных помещения из них в период с ДД.ММ.ГГГГ в 11 камерных помещениях норма жилой площади на одного подозреваемого и обвиняемого приведена в соответствие статьи 23 №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ:

в 4 режимном корпусе 59 камерных помещений переоборудованы двухъярусными кроватями в количестве 199 штук, поступивших в учреждение из ФКУ ЛИУ - 1О ФИО6 по ... в количестве 105 штук в '017 и 35 штук в 2018 году. Из ФКУ СИЗО-2 ФИО6 по ... в количестве 30 штук в 2018 году. Для дальнейшей работы по приведению норм площади в соответствие необходимы дополнительные двухъярусные кровати в количестве 379 штук. Заявки на выделение данного оборудования направлены в ФИО6 по ... от ДД.ММ.ГГГГ за .../ТО/1-13-20019, от ДД.ММ.ГГГГ за .../ТО/1-13-25297 от ДД.ММ.ГГГГ за .../ТО/1-13-440, от ДД.ММ.ГГГГ за .../ТО/1-13-6094.

По государственному контракту ФИО6 по ... от ДД.ММ.ГГГГ... для ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... будут изготовлены 80 кроватей камерных КДК-1.

В соответствии с ФИО3 ФКУ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ...ФИО6 по ... доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 709,1 тыс. рублей на изготовление кроватей камерных КДК-1 в количестве 70 шт.

Таким образом, для полного укомплектования кроватями камерными КДК-1 ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... требуется дополнительно изготовить 229 кроватей на сумму 2 319.7 тыс. рублей.

При поступлении данного оборудования, либо при выделении денежных средств из Федерального бюджета Российской Федерации работа по приведению камерных помещений в соответствии с требованиями статьи 23 № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ будет продолжена.

В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа имущественного положения должника иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Следовательно, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае. если установит что при той степени заботливости и осмотрительности. какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Административный истец просит суд принять во внимание те обстоятельства, что ФИО6 по ..., ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... в настоящий момент исполнило и исполняет решение Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, запрашивая и изыскивая денежные средства, как доказательство проявления должниками должной степени заботливости, какая требовалась для надлежащего исполнения всех требований исполнительного документа.

Дополнительное применение к должнику санкций в виде денежного взыскания еще более усугубляет его положение и не способствует исполнению судебного решения.

Кроме того, ФИО6 по ... является территориальным органом ФИО8, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний. В ФИО6 по ... осужденные, подозреваемые и обвиняемые не содержатся. Непосредственное исполнение решения Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ. может быть возложено лишь на ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ....

Таким образом, с учетом вышеперечисленных положений действующего законодательства Российской Федерации и всех мероприятий по исполнению решения Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ФИО6 по ..., ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... в их совокупности, просят освободить от взыскания исполнительского сбора при отсутствии вины ФИО6 по ... в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. а также в связи с принятием всех зависящих мер к его исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО15 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. На удовлетворении требований настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО16 представила письменный отзыв, согласно которому в настоящее время установлено, что требования исполнительного документа исполнены частично, предпринимаются меры для исполнение решения суда в полном объеме. Судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений норм действующего законодательства, решение вопроса об освобождении должника от взыскания исполнительного сбора оставляют на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями п. 13 ч. 1 ст. 64, ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, предусмотрена возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно положениям ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника-организации исполнительский сбор в размере пятидесяти тысяч рублей, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой природе исполнительского сбора, выявленной и изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор, взыскиваемый с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения представляет собой административную санкцию штрафного характера, применяемую к должнику и обязывающую должника произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Правовым основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является факт неисполнения должником предложения пристава о добровольном исполнении решения суда в 5-дневный срок и непредставление им доказательств того, что исполнение в этот период было невозможно вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, в силу п. 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Решением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ФИО6 по ..., ФИО6 по ... о понуждении к исполнению обязанности в натуре. Указанным решением постановлено: обязать ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ..., ФИО6 по ... обеспечить лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... санитарной площадью не менее 4 кв.м на 1 человека и индивидуальным спальным местом; обязать ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ..., ФИО6 по ... обеспечить в камерах №.№. 1158, 1159, 1227, 1230, 1233, 1235, 1236, 1245, 1301, 1302, 1335, 1336, 1338, 1339, 1341, 1343, 1344, 1347, 1348, 1349, 1356 относительную влажность воздуха в теплый период года – 65 %, в холодный период года 60 % и скорость движения воздуха в теплый период года – 0,3 м/с, в холодный период года 0,2 м/с.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ..., ФИО8, ФИО6 по ... без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, который был предъявлен для исполнения в ОСП по ....

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО6 по НСО, предметом исполнения: обеспечительная мера неимущественного характера содержащихся под стражей, в пользу взыскателя: прокуратура ....

ФИО6 по ..., ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... в части возложения обязанности обеспечить в камерах №..., 1159, 1227, 1230, 1233, 1235, 1236, 1245, 1301, 1302, 1335, 1336, 1338, 1339, 1341, 1343, 1344, 1347, 1348, 1349, 1356 относительную влажность воздуха в теплый период года - 65%, в холодный период года 60 % и скорость движения воздуха в теплый период года - 0.3 м/с, в холодный период года 0.2 м/с, предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Как следует из имеющейся в деле справки от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного бухгалтера ФИО6 по ..., на лицевом счете получателя бюджетных средств ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... лимиты для оплаты Постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по данной статье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с чем, оплата невозможна.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, административным истцом в период с августа 2017 года по настоящее время были предприняты меры к исполнению судебного акта, требования исполнительного документа выполнены ФИО6 по ... частично, ведутся работы в части обеспечения лиц, содержащихся под стражей санитарной площадью не менее 4-х квадратных метров на 1 человека.

В связи с частичным исполнением административным истцом требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по ... в адрес административного истца направлено требование о приведении в соответствие.

Данный факт подтверждается предоставленными административным истцом актом от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП, справкой отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по НСО, заявками на выделение оборудования, направленными ФИО6 по ... от ДД.ММ.ГГГГ за .../ТО/1-13-20019, от ДД.ММ.ГГГГ за .../ТО/1-13-25297, от ДД.ММ.ГГГГ за .../ТО/1-13-440, от ДД.ММ.ГГГГ за .../ТО/1-13-6094; ФИО3 заместителя начальника ФИО6 по ... от ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежных средств; справкой от ДД.ММ.ГГГГ, направленной ФКУ СИЗО-1 в адрес ФИО6 по ... об исполнении решения по приведению норм площади в соответствие; протоколом испытаний микроклимата помещений; ФИО3 начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ... от ДД.ММ.ГГГГ о продолжении работ по исполнению решения суда в части обеспечения лиц, содержащихся под стражей санитарной площадью не менее 4-х квадратных метров на 1 человека.

С учетом вышеперечисленных положений действующего законодательства в их совокупности, должник может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора при отсутствии его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

В данном случае, согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам, в период с момента вынесения решения суда ФИО6 по ... предпринимались меры к его исполнению, административный истец не бездействовал. По мере выделения денежных средств, а также собственными силами административным истцом осуществлялось исполнение решения суда, в связи с чем оснований считать, что ФИО6 по ... не предпринимало никаких мер к исполнению решения суда, нет.

На основании приведенных норм и названных обстоятельств, суд приходит к выводу, что должником в рамках возложенных на него полномочий, предпринимались необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта, в связи с чем в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований законодательства об исполнительном производстве; решение суда не исполнялось по объективным причинам и не зависящим от воли ФИО6 по ....

С учетом указанного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по ... от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ... по исполнительному производству ...-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме принято 22 октября 2018 года

Судья А.А. Гудкова