Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Белореченскому районному отделению ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство по урегулированию споров» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий и не предоставлении запрошенной информации и документов по ИП по заявлениям истца от 12.11.2021 года два заявления; от 17.11.2021 года два заявления; от 18.11.2021 года по исполнительному производству №-ИП от 20.04.2017 года за период с 12.11.2021 года; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести исполнительные действия, предоставить информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых судебным приставом- исполнителем исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения по исполнительному производству, а также запрошенные документы, указанные в заявлениях истца в полном объеме.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал в административном исковом заявлении, что в Белореченском районном отделении ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 20.04.2017 года в отношении ФИО2, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 126 Белореченского района № 2-190/2017 от 03.03.2017 года о взыскании задолженности. 12.11.2021 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением о совершении исполнительных действий, в котором просил осуществить выход в адрес должника с целью проверки его фактического проживания и имущественного положения; отобрать объяснение по факту не оплаты задолженности; вручить требование о незамедлительной оплате задолженности; составить акт описи и ареста движимого имущества; направить сводку и реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству взыскателю. В ответ на заявление от судебного пристава-исполнителя ФИО1 получено постановление от 30.11.2021 года об удовлетворении заявления, произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, запрошенные сводку и реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству взыскателю не направил. 12.11.2021 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением с предоставлении информации и документов по ИП, в котором просил предоставить информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, о совершаемых СПИ исполнительных действиях, о принимаемых СПИ мерах принудительного исполнения; предоставить информацию по полученным ответам на запросы в регистрирующие органы: РОСРЕЕСТР, ГИБДД, ФМС, ФНС, ЗАГС, ПФР (месте получения доходов), коммерческие кредитные организации и банки; предоставить сводку и реестр электронных запросов и ответов по ИП; запрошенную информацию и документы направить взыскателю. В ответ на заявление от СПИ ФИО1 получено постановление от 30.11.2021 года об удовлетворении заявления, произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, запрошенную информацию и документы по исполнительному производству взыскателю не направил. 17.11.2021 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением о совершении исполнительных действий, в котором просил вынести постановление об удержании заработной платы в ООО «Интро-групп»; направить копию принятого постановления по исполнительному производству взыскателю. В ответ на заявление от СПИ ФИО1 получено постановление от 01.12.2021 года об удовлетворении заявления, произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы, кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, запрошенную информацию и документы по исполнительному производству взыскателю не направил. 17.11.2021 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением о совершении исполнительных действий, в котором просил вынести акт описи ареста на автомобиль Mitsubishi Dion, г.н. №, принадлежащий должнику на праве собственности; направить копию принятого постановления по исполнительному производству взыскателю. В ответ на заявление от СПИ ФИО1 получено постановление от 01.12.2021 года об удовлетворении заявления, произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, запрошенную информацию и документы по исполнительному производству взыскателю не направил. 18.11.2021 года взыскатель обратился в ОСП с ходатайством совершении исполнительных действий, в котором просил направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств по указанному исполнительному производству. В ответ на заявление от СПИ ФИО1 получено постановление от 02.12.2021 года об удовлетворении заявления, произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, запрошенную информацию и документы по исполнительному производству взыскателю не направил. До настоящего времени информация о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения по исполнительному производству у взыскателя отсутствует, что свидетельствует о нарушении законных прав и интересов заявителя. Истец считает, что подобные ответы ОСП свидетельствуют о формальных отписках и отказе судебного пристава-исполнителя в совершении необходимых исполнительных действий и предоставлении требуемой информации стороне исполнительного производства. Кроме этого, истец правомерно полагает, что должностными лицами каких-либо мер, направленных на взыскание задолженности с должника, не производится, что существенно нарушает права взыскателя. Решение суда в настоящее время не исполняется, судебный пристав-исполнитель необходимые мероприятия, направленные на исполнение судебного постановления, не принимает, на обращения взыскателя выносит формальные постановления. Судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует, отказывает в предоставлении информации истцу, чем нарушает право взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства, кроме этого, судебным приставом- исполнителем нарушены положения ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, ст. 50, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» в судебное не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду письменных возражениях просила в удовлетворении требований административного искового заявления отказать, указала, что в Белореченское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил судебный приказ № 2-190/17 от 03.03.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка № 126 Белореченского района, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО3 20.04.2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 422 245 рублей 83 копейки с ФИО2 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам по адресам, указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета и, в целях исполнения требований исполнительного документа, неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок 27.07.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Из ответов Росреестра установлено, что недвижимое имущество в собственности у должника отсутствует. Согласно ответу из ПФР и в соответствии со ст.98 Федерального Закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно данному постановлению на депозитный счет Белореченского РОСП ежемесячно поступают денежные средства, которые перечисляются в счет погашения задолженности взыскателю. Также из ответа ОГИБДД выявлено в собственности должника транспортное средство, в связи с чем 02.07.2020 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Из представленной ЗАГС информации следует, что сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы. В отношении данного должника возбуждены иные исполнительные производства, в связи с чем все исполнительные производства объединены в сводное за №-СД и все денежные средства распределяются согласно ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Помимо этого, 23.11.2021 года в Белореченское РОСП поступила информация об отмене судебного приказа, в связи с чем исполнительное производство прекращено на основании п. 5 ч.2 ст. 43 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены судебным приставом-исполнителем.

Представитель административного ответчика Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административного искового заявления просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что судебный приказ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП, 12.11.2021 года был отменен, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в Белореченское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил судебный приказ № 2-190/17 от 03.03.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка № 126 Белореченского района, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО3

20.04.2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 422 245 рублей 83 копейки с ФИО2 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам по адресам, указанным в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу, а именно произведена проверка имущественного положения должника путем направления запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в кредитных учреждениях, в связи с чем неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях (14.05.2017 г., 22.01.2018 г., 11.07.2018 г., 25.09.2019 г., 22.06.2020 г., 12.02.2021 г.).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок 27.07.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Из ответов Росреестра установлено, что недвижимое имущество в собственности у должника отсутствует.

Согласно поступивших ответов из ПФР вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно данному постановлению на депозитный счет Белореченского РОСП ежемесячно поступают денежные средства, которые перечисляются в счет погашения задолженности взыскателю.

Также из ответа ОГИБДД выявлено в собственности должника транспортное средство, в связи с чем 09.05.2017 г., 10.08.2017 г., 25.08.2017 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Из представленной ЗАГС информации следует, что сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы.

В отношении данного должника возбуждены иные исполнительные производства, в связи с чем все исполнительные производства объединены в сводное за №-СД и все денежные средства распределяются согласно ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Помимо этого, 12.11.2021 года судебный приказ № 2-190/17 от 03.03.2017 года определением мирового судьи судебного участка № 12 г.Белореченска был отменен, в связи с чем исполнительное производство прекращено на основании п. 5 ч.2 ст. 43 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках указанного исполнительного производства с должника было взыскано 70 701 рубль 12 копеек, денежные средства были распределены в рамках очередности.

Заявления взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров» от 12.11.2021 года, от 17.11.2021 года и от 18.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 были удовлетворены частично, 30.11.2021 года, 01.12.2021 года, 02.12.2021 года были вынесены постановления, в которых судебный пристав-исполнитель указал информацию об исполнительном производстве, которые административным истцом не обжалуются.

Более того, в настоящее время исполнительное производство прекращено, в связи с чем исполнительные действия применены быть не могут.

Таким образом, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для установления имущества, принадлежащего должнику, направлялись запросы в банковские и иные регистрирующие организации.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не бездействовал, а в установленный ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предоставил ответ административному истцу.

С учетом изложенных обстоятельств, представляются несостоятельными доводы административного истца о бездействии административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства, поскольку все оспариваемые постановления в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» направлены судебным приставом-исполнителем своевременно посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не допущено оспариваемого бездействия, права и законные интересы заявителя не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1, вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Белореченскому районному отделению ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая