Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Амурской области к ООО «Дальпресса» о признании недействительной записи о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Амурской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 01 ноября 2017 года Управлением Роскомнадзора по Амурской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации информационное агентство «Порт Амур» (далее - СМИ) серии ИА № ТУ 28 - 00358, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью "Дальпресса". Статус данного СМИ - деятельность приостановлена с 01 ноября 2017 года по 31 октября 2018 года. Территория распространения средства массовой информации информационного агентства «Порт Амур» - Амурская область. В рамках проведения мероприятия был осуществлен поиск продукции ИА "Порт Амур", в ходе которого продукция СМИ не обнаружена. Кроме того, учредителем СМИ было реализовано право на приостановление деятельности СМИ сроком на один год с 01 ноября 2017 года по 31 октября 2018 года. На момент проведения систематического наблюдения уведомления о возобновлении деятельности СМИ от учредителя не поступало. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» информационные агентства, к которым относится информационное агентство "Порт Амур" не входит в перечень СМИ, на которых возложена обязанность предоставлять обязательный экземпляр документов. На основании вышеизложенного, представляется возможным сделать вывод о невыходе СМИ в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении информационного агентства "Порт Амур" № 21-дн от 11 января 2019 года. При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным записи о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности. Административное исковое заявление направлено учредителю СМИ - ООО "Дальпресса" по адресу: 675000, Амурская обл., Благовещенск г., ФИО1 ул., д. 126 заказным письмом с уведомлением о вручении дважды. Вместе с тем, письма адресатом не получены.

На основании изложенного, просит суд признать недействительной запись о регистрации средства массовой информации - информационное агентство "Порт Амур" ИА № ТУ 28 - 00358, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области 01 ноября 2017 года.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, вернулась в адрес суда с отметкой почты «истёк срок хранения», телеграмма не вручена юридическому лицу, поскольку по адресу : <...> нет такой организации.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения на территории Российской Федерации и за ее пределами, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что 01 ноября 2017 года Управлением Роскомнадзора по Амурской области было зарегистрировано средство массовой информации - информационное агентство «Порт Амур», серии ИА № ТУ 28 - 00358, учредителем которого является ООО "Дальпресса".

В соответствии с пп. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства от 16 марта 2009 года № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п.7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 25 января 2016 года № 65, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области обратилось в Благовещенский городской суд с требованиями о признании недействительным регистрации средства массовой информации – информационное агентство «Порт Амур» указав, что данное средство массовой информации не распространяется более года.

Из материалов административного дела следует, в рамках проведения мероприятия административным истцом был осуществлен поиск продукции ИА "Порт Амур", в ходе которого продукция СМИ не обнаружена. Кроме того, учредителем СМИ было реализовано право на приостановление деятельности СМИ сроком на один год с 01 ноября 2017 года по 31 октября 2018 года. На момент проведения систематического наблюдения уведомления о возобновлении деятельности СМИ от учредителя не поступало.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении информационного агентства "Порт Амур" № 21-дн от 11 января 2019 года.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Таким образом, на основании статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» суд приходит к выводу, что требования Управления Роскомнадзора по Амурской области о признании недействительным регистрации средства массовой информации - информационное агентство «Порт Амур» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области удовлетворить.

Признать недействительной запись о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Порт Амур», ИА № ТУ 28-00358, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области 01 ноября 2017 года.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 года.

Председательствующий Н.С. Юркова