Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новошахтинска Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Новошахтинска Ростовской области по указанию прокуратуры Ростовской области проведена проверка по информации Управления Роскомнадзора о странице сайта в сети «Интернет» по адресу: <адрес>. В ходе мониторинга страницы указанной группы установлено, что на обложке группы изображены листья растения конопли, надпись «порезам ломаем ноги»; в разделе информация размещен текст администратора группы, содержащий нецензурные слова; в группе ее участниками размещаются фотографии несовершеннолетних, по мнению авторов, имеющие в своем гардеробе вещи неоригинальных брендов, с подписями, содержащими оскорбительные и негативные оценочные сведения о несовершеннолетних и нецензурные выражения (комментарии). Также участниками выложены стихи и фотографии суицидального содержания («идет резать вены»; на фото молодой человек, лежащий головой на железнодорожных рельсах, под фото подписано «ня.пока» (фраза, оставленная в соцсетях девушкой по имени Рина Паленкова, перед тем как покончить с собой на железнодорожных путях); фотография с изображением ученика бьющего другого ученика в спину и подписанной «Когда в классе хохол».

Данный Интернет-ресурс содержит материалы с изображением несовершеннолетних, полученные без согласия их законных представителей; информацию и сведения, пропагандирующие исключительность, превосходство человека по признаку его имущественного положения, содержащую резкую негативную оценку и выражающие неприязненное отношение и унижение достоинства и пропаганду неполноценности человека по признаку его имущественного положения, унижение и оскорбление несовершеннолетних за его внешность; информацию и материалы, пропагандирующие самоубийство.

При этом вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства, поэтому административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Дело рассматривается судом в порядке ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

За публикацию фотографий детей в интернете без согласия их родителей предусмотрен уголовная ответственность по ст.137 УК РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ (ред. от 01.05.2019г.) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой г.Новошахтинска Ростовской области по указанию прокуратуры Ростовской области проведена проверка по информации Управления Роскомнадзора о странице сайта в сети «Интернет» по адресу: <адрес> В ходе мониторинга страницы указанной группы установлено, что на обложке группы изображены листья растения конопли, надпись «порезам ломаем ноги»; в разделе информация размещен текст администратора группы, содержащий нецензурные слова; в группе ее участниками размещаются фотографии несовершеннолетних, по мнению авторов, имеющие в своем гардеробе вещи неоригинальных брендов, с подписями, содержащими оскорбительные и негативные оценочные сведения о несовершеннолетних и нецензурные выражения (комментарии). Также участниками выложены стихи и фотографии суицидального содержания («идет резать вены»; на фото молодой человек, лежащий головой на железнодорожных рельсах, под фото подписано «ня.пока» (фраза, оставленная в соцсетях девушкой по имени Рина Паленкова, перед тем как покончить с собой на железнодорожных путях); фотография с изображением ученика бьющего другого ученика в спину и подписанной «Когда в классе хохол».

В соответствии со ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих "идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акту осмотра интернет сайта, установлено, что вход на страницу сайта с URL-адресом: <адрес> свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В целях ограничения доступа к страницам сайта: <адрес> содержащего запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки указатели сайта: <адрес> в этом реестре отсутствуют.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст.15.1 Закона).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Учитывая, вышеизложенное, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайта <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Ростовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: