Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Чернобельской Е.Л. к старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области Павлову А.Б., УФССП России по <адрес> о признании незаконными действия и бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Чернобельская Е.Л. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> Павлову А.Б. о признании незаконным: бездействие старшего пристава Дмитровского РОСП Павлова А.Б., не организовавшего работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по возбуждению в предусмотренный законодательством срок исполнительного производства по полученному ДД.ММ.ГГГГ исполнительному листу ВС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ; не организовавшего работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по выполнению требований законодательства о внесении информации о возбужденном исполнительном производстве в Банк исполнительных производств в день возбуждения исполнительного производства; не организовавшего работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства по полученному исполнительному листу ВС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ; действие старшего судебного пристава Дмитровского РОСП Павлова А.Б., создавшего препятствие к выполнению решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании определенной судом задолженности по алиментам; создавшего препятствие к праву административного истца на выполнение решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело № о взыскании определенной судом задолженности по алиментам; обязании старшего пристава Дмитровского РОСП по <адрес> Павлова А.Б. организовать работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства по полученному ДД.ММ.ГГГГ заявлению о возбуждении исполнительного производства и исполнительному листу ВС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> по решению от ДД.ММ.ГГГГ; привлечении старшего судебного пристава Дмитровского РОСП по <адрес> Павлова А.Б. к административной ответственности по ст.113 ФЗ № «Об исполнительном производстве» за: многочисленные грубые нарушения законодательства и прав взыскателя; отсутствие контроля за регистрацией поступающих в Дмитровский РОСП по <адрес> исполнительных листов; не организацию работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по возбуждению исполнительного производства в установленные законодательством сроки; создание препятствий к выполнению решению суда о взыскании определенной судом задолженности по алиментам; создание препятствий к праву административного истца на выполнение решения суда и взысканию определенной судом задолженности по алиментам; вынесении в адрес УФССП России по <адрес> частного определения в связи с действиями и бездействием старшего пристава Дмитровского РОСП по <адрес> Павлова А.Б.: не организовавшего работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по возбуждению в предусмотренный законом срок исполнительного производства по полученному ДД.ММ.ГГГГ исполнительному листу ВС №; не выполнившего требование законодательства и не организовавшего работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по внесению информации о возбужденном исполнительном производстве в Банк исполнительных производств в день возбуждения исполнительного производства; создавшего препятствия к выполнению решения суда о взыскании определенной судом задолженности по алиментам; создавшего препятствия к праву административного истца на выполнение решения суда и взысканию определенной судом задолженности по алиментам.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Кононов А.В. обязан выплачивать алименты на содержание дочери ФИО в размере <данные изъяты> доли со всех видов и источников дохода. ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским РОСП по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кононова А.В., которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершеннолетием дочери. На дату прекращения исполнительного производства задолженность по алиментам не выплачена. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по делу № вынесено решение об определении задолженности Кононова А.В. по алиментам, невыплаченным с дохода, полученного от продажи земельного участка в 2013 году в размере <данные изъяты>. До настоящего времени решение не исполнено. С целью принудительного исполнения решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ДД.ММ.ГГГГ направила в Дмитровский РОСП исполнительный лист ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> по решению от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о возбуждении исполнительного производства, которые были вручены должностному лицу Дмитровского РОСП сотрудником транспортной компании СДЭК ДД.ММ.ГГГГ. Не смотря на это, в нарушение норм действующего законодательства Дмитровским РОСП не возбуждено исполнительное производство, в Банк исполнительных производств по <адрес> в сроки, установленные нормативно-правовыми актами, не внесены сведения об исполнительном производстве, возбужденном по полученному ДД.ММ.ГГГГ исполнительному листу ВС №. Должностное лицо старший пристав Дмитровского РОСП Павлов А.Б. не исполнил должностные обязанности предусмотренные ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», не осуществил контроль за регистрацией полученных исполнительного листа и заявления взыскателя, не организовал работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по своевременному возбуждению исполнительного производства в установленные законодательством сроки; грубо нарушил и не выполнил требования действующего федерального законодательства и нормативно-правовых актов, создал препятствия к выполнению решения суда о взыскании неустойки по задолженности по алиментам, не принял предусмотренные законом меры по своевременному исполнению исполнительного документа, грубо нарушил права административного истца как взыскателя неустойки по задолженности по алиментам, грубо нарушил право взыскателя и право ребенка на судебную защиту и исполнение судебных решений в разумные сроки, гарантированные Конституцией РФ и ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец Чернобельская Е.Л. в судебное заседание не явилась, извещена о дне рассмотрения дела надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечен Кононов А.В.

Административные ответчики старший пристав Дмитровского РОСП Павлов А.Б., УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, мнение по административному иску не выразили.

Заинтересованное лицо Кононов А.В. в судебное заседание не явился, извещался о дне рассмотрения дела надлежаще, мнение по административному иску не выразил.

Суд, исследовав материалов дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по делу № по иску Чернобельской Е.Л. к Кононову А.В. об определении размера задолженности по алиментам, взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, исковые требования Чернобельской Е.Л. удовлетворены частично, определена задолженность Кононова А.В. по алиментам на содержание дочери <данные изъяты> рождения, невыплаченным с дохода, полученного от продажи земельного участка в <данные изъяты>. С Кононова А.В. в пользу Чернобельской Е.Л. взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. (л.д.7-9).

Административный истец ссылается на то, что на основании вышеуказанного судебного решения ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан исполнительный лист серия ВС № в отношении должника Кононова А.В. о взыскании <данные изъяты> – алименты невыплаченные с дохода, полученного от продажи земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ Данный исполнительный лист с заявлением взыскателя (Чернобельской Е.Л.) о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ было направлено последней в адрес Дмитровского РОСП по <адрес> старшему приставу, что подтверждается документально – накладной, спецификацией к накладной (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление взыскателя Чернобельской Е.Л. о возбуждении исполнительного производства были доставлены адресату посредством транспортной компании СДЭК, что подтверждается отчетом об отслеживании соответствующего заказа (л.д.12).

Таким образом, судом достоверно установлено, что исполнительный лист серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о возбуждении исполнительного производства предъявлены взыскателем Чернобельской Е.Л. в Дмитровский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

П.7 вышеназванной статьи закона предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.17 названного выше Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что Дмитровский РОСП УФССП России по <адрес> возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кононова А.В. на основании исполнительного листа серия ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес>, предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере <данные изъяты> Данное исполнительное производство возбуждено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП ФИО

Постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ВС № вынесено судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП ДД.ММ.ГГГГ, при этом, указанный исполнительный лист поступил в Дмитровский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, надлежит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по указанному выше исполнительному листу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (из подсчета исключается дата, определяющая начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, выходные нерабочие дни – 11 и ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении взыскателю Чернобельской Е.Л. копии постановления о возбуждении исполнительного производства, доказательств обратного административный ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», суд полагает, что старшим приставом Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> Павловым А.Б. допущено бездействие по осуществлению контроля за возбуждением исполнительных производств, за направлением в адрес взыскателя копии постановлений.

Законных оснований для удовлетворения остальных требований административного истца суд не находит.

Производство по делу в части требований административного истца Чернобельской Е.Л. о привлечении старшего пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> Павлова А.Б. к административной ответственности, предусмотренной ст.113 ФЗ № «Об исполнительном производстве» надлежит прекратить, поскольку в соответствии с данной статьей ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. заявление в указанной части подлежит рассмотрения в ином порядке, не по правилам КАС РФ.

Просьба административного истца о вынесении частного определения в адрес УФССП России по Московской подлежит отклонению из-за отсутствия оснований предусмотренных ст.200 КАС РФ, тем более что вынесение частного определения является правом суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Чернобельской Е.Л. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> по исполнению требований исполнительного листа серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по делу №, в не возбуждении исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении взыскателю Чернобельской Е.Л. копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие старшего пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> Павлова А.Б. выразившееся в не организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> по своевременному возбуждению исполнительного производства, направлению в адрес взыскателя Чернобельской Е.Л. копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальных требований Чернобельской Е.Л. к УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> Павлову А.Б. о признании незаконными действия старшего судебного пристава Дмитровского РОСП Павлова А.Б., создавшего препятствие к выполнению решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании определенной судом задолженности по алиментам; создавшего препятствие к праву административного истца на выполнение решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело № о взыскании определенной судом задолженности по алиментам; обязании старшего пристава Дмитровского РОСП по <адрес> Павлова А.Б. организовать работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства по полученному ДД.ММ.ГГГГ заявлению о возбуждении исполнительного производства и исполнительному листу ВС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> по решению от ДД.ММ.ГГГГ; вынесении частного определения в адрес УФССП России по <адрес>, - отказать.

Прекратить производство по делу по требованиям Чернобельской Е.Л. о привлечении старшего пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> Павлова А.Б. к административной ответственности, предусмотренной ст.113 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: