Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., с участием прокурора Ворониной Ю.В., при секретаре Овсепян В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <данные изъяты> по административному исковому заявлению члена территориальной избирательной комиссии <адрес> с правом совещательного голоса ФИО1 к председателю участковой избирательной комиссии №ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Член территориальной избирательной комиссии <адрес> с правом совещательного голоса ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю участковой избирательной комиссии №ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие председателя участковой избирательной комиссии №, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок письменного ответа на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, обязав административного ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить письменный ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к председателю участковой избирательной комиссии № с письменным заявлением о предоставлении заверенных копий документов, до настоящего времени ответ на данное заявление он не получил.

Член территориальной избирательной комиссии <адрес> с правом совещательного голоса ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Председатель участковой избирательной комиссии №ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения данного дела была извещена надлежащим образом. Представила возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Территориальная избирательная комиссия <адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени судебного заседания была надлежащим образом извещена.Представила возражения на административный иск, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать ( л.д. ).

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора о частичном удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», участковая комиссия : объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования ; рассматривает в пределах своих полномочий жалоб (заявления) на нарушение настоящего Федерального закона. иных законов и принимает по указанным жалобам (заявления) мотивированные решения; обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре ( п. 29 ст. 68 ФЗ № 67-ФЗ).

В силу подпункта г пункта 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член комиссии с правом совещательного голоса вправе требовать предоставления заверенных копий документов избирательной комиссии.

Не предоставление заверенных копий документов либо несообщение о причинах невозможности их предоставления свидетельствует о не рассмотрении заявления и о допущенном со стороны административного ответчика бездействии

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом Территориальной избирательной комиссии <адрес>, и таким образом наделен законом правом знакомиться с документами и материалами непосредственно связанными с выборами, финансовыми отчетами кандидатов, получать копии этих документов и материалов, требовать заверения указанных копий.

ДД.ММ.ГГГГФИО1, как член Территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, обратился к председателю участковой избирательной комиссии №ФИО2 с заявлением о выдаче ему копий документов.

Требуя признания незаконным бездействия административного ответчика, Административный истец указывает на то, что до настоящего времени ответ на его обращение им не получен.

Возражая против административного иска, административный ответчик ссылается на то, что УИК, в соответствии с действующим законодательством выдает заверенные копии исключительно лицам, присутствовавшим при подсчете голосов и составлении протокола, находящимися в помещении для голосования. За ходом голосования ФИО1 не наблюдал, при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования не присутствовал. Ею были подготовлены запрашиваемые ФИО1 документы для их вручения и находись у нее до последнего времени, однако, за документами тот не являлся, на неоднократные телефонные звонки не отвечал. В настоящее время в адрес административного истца направлен по почте письменный ответ.

Из приложенной административным ответчиком к отзыву описи вложения следует, что ответ на заявление ФИО1 был дан председателем участковой избирательной комиссии в письменном виде, направлен в его адрес посредством почты ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, установленный действующим законодательством тридцатидневный срок рассмотрения заявления истек ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нарушении административным ответчиком срока рассмотрения заявления и направления письменного ответа заявителю.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требование административного истца о признании незаконным бездействия председателя участковой избирательной комиссии №ФИО2, выразившегося в непредоставлении ФИО1 в установленный срок письменного ответа на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований об обязании административного ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить административному истцу письменный ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать, учитывая, что данная обязанность на момент рассмотрения дела уже им исполнена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие председателя участковой избирательной комиссии №ФИО2, выразившееся в непредоставлении ФИО1 в установленный законом срок письменного ответа на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования ФИО1 к председателю участковой избирательной комиссии №ФИО2 об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 письменный ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья