Гражданский кодекс часть 1

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю СМИ – газеты «Доверенное лицо» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г. Перми с административным иском к учредителю СМИ – газеты «Доверенное лицо» ФИО1 о признании недействительной редакции СМИ газеты «Доверенное лицо» (свидетельство № выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ.)

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (в настоящее время – Роскомнадзор) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газета «Доверенное лицо» №, учредителем которого является физическое лицо ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. СМИ газета «Доверенное лицо» распространяется на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга СМИ за период с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени не выявлено газет (иных печатных изданий) с названием «Доверенное лицо». Согласно информации, предоставленной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям выпуск СМИ газета «Доверенное лицо» в агентство не поступает. Согласно информации, предоставленной ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «Доверенное лицо» является выпуск №, ДД.ММ.ГГГГ. Информация о деятельности редакции СМИ газета «Доверенное лицо» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». СМИ газета «Доверенное лицо» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России», в «Объединенном каталоге. Пресса России. Газеты и журналы». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

Административный истец в суд представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщил.

Административный ответчик в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит провести судебное заседание в свое отсутствие, указывает, что газета «Доверенное лицо» распространялась на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ СМИ газета «Доверенное лицо» не выходит в свет, в связи с чем, предъявленный административный иск является обоснованным.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца, административного ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (административному истцу) по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража; Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС); Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (в настоящее время - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №. газеты «Доверенное лицо», учредитель ФИО1 (л.д. 16).

В ходе непосредственного систематического наблюдения административным истцом периодических СМИ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время им не выявлено газет (иных печатных изданий), имеющих название «Доверенное лицо» (л.д. 8-14).

Факт невыхода газеты «Доверенное лицо» в свет более одного года подтверждается ответами получателей обязательного экземпляра о не поступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ, в частности Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 18), ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 19-20), ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. A.M. Горького» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 21-22).

Таким образом, из сведений указанных источников следует, что газета «Доверенное лицо» к ним не поступала.

Информация о деятельности редакции СМИ газета «Доверенное лицо» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СМИ газета «Доверенное лицо» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Поста России» 2017,1, 2017,2 в «Объединенном каталоге». Пресса России. Газеты и журналы».

Согласно сведениям Единой информационной системы Роскомнадзора учредителем СМИ газета «Доверенное лицо» является физическое лицо ФИО1, которая не отрицает, что указанное СМИ с 2009г. не выходит в счет.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании недействительной регистрации средства массовой информации, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что СМИ газета «Доверенное лицо» не выходил в свет более одного года, при этом требования административного истца основаны на положениях действующего законодательства.

Кроме того, сам учредитель не возражает против удовлетворения административного иска о признании недействительной регистрации СМИ газеты «Доверенное лицо».

Административный истец, будучи государственным органом, в силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, составляющей за подачу административного искового заявления неимущественного характера для физических лиц 300 руб. (на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), в связи с чем госпошлина взыскивается с административного ответчика – учредителя СМИ газета «Доверенное лицо», не освобожденного от ее уплаты в доход местного бюджета, согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Доверенное лицо» (свидетельство №, выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (21.08.2018г.).

Председательствующий Н. Г. Судакова