Гражданский кодекс часть 1

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Публичного акционерного общества «Чкаловская судоверфь» к судебному приставу исполнителю Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1, Чкаловскому районному отделу УФССП по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области об уменьшении размера исполнительского сбора, о предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Изначально ПАО «Чкаловская судоверфь» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконными постановлений (73 постановления) от 11 марта 2019 года судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1, вынесенных в рамках сводного исполнительного производства № 10003/18/52055-СД, о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административного искового заявления указано, что судебный пристав-исполнитель Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1 в процессе сводного исполнительного производства № 10003/18/52055-СД, возбужденного в отношении истца, 11 марта 2019 года вынесла 73 постановления о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому несвоевременно исполненному исполнительному документу по взысканию с истца сумм государственной пошлины по выданным судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области исполнительным листам по делам о взыскании заработной платы в пользу работников ПАО «Чкаловская судоверфь», а именно:

1. Постановление № 52055/19/13129 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9267/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866260 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1396/2018 по взысканию госпошлины в размере 665,09 рублей;

2. Постановление № 52055/19/13130 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9268/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866261 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1397/2018 по взысканию госпошлины в размере 449,77 рублей;

3. Постановление № 52055/19/13131 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9270/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866263 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1399/2018 по взысканию госпошлины в размере 439,08 рублей;

4. Постановление № 52055/19/13132 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9271/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866264 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1405/2018 по взысканию госпошлины в размере 232,49 рублей;

5. Постановление № 52055/19/13133 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9272/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261462 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1360/2018 по взысканию госпошлины в размере 449,77 рублей;

6. Постановление № 52055/19/13134 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9273/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261461 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1361/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 055,52 рублей;

7. Постановление № 52055/19/13135 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9274/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261460 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1362/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 270,38 рублей;

8. Постановление № 52055/19/13136 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9275/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866255 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1363/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 493,45 рублей;

9. Постановление № 52055/19/13137 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9276/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866254 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1364/2018 по взысканию госпошлины в размере 745,07 рублей;

10. Постановление № 52055/19/13138 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9277/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866253 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1365/2018 по взысканию госпошлины в размере 228,91 рублей;

11. Постановление № 52055/19/13139 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9278/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866252 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1332/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 510,05 рублей;

12. Постановление № 52055/19/13140 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9279/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866251 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1331/2018 по взысканию госпошлины в размере 664,94 рублей;

13. Постановление № 52055/19/13141 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9280/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261500 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1330/2018 по взысканию госпошлины в размере 872,12 рублей;

14. Постановление № 52055/19/13142 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9281/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261499 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1329/2018 по взысканию госпошлины в размере 232,06 рублей;

15. Постановление № 52055/19/13143 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9282/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261498 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1328/2018 по взысканию госпошлины в размере 530,46 рублей;

16. Постановление № 52055/19/13143 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9282/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261498 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1328/2018 по взысканию госпошлины в размере 530,46 рублей (в административном иске ошибочно указано повторно);

17. Постановление № 52055/19/13144 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9283/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261497 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1327/2018 по взысканию госпошлины в размере 395,57 рублей;

18. Постановление № 52055/19/13145 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9284/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261496 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1326/2018 по взысканию госпошлины в размере 665,51 рублей;

19. Постановление № 52055/19/13146 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9285/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261495 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1325/2018 по взысканию госпошлины в размере 310,97 рублей;

20. Постановление № 52055/19/13147 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9286/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261494 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1324/2018 по взысканию госпошлины в размере 870,59 рублей;

21. Постановление № 52055/19/13148 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9287/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261493 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1323/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 507,7 рублей;

22. Постановление № 52055/19/13149 (в административном иске ошибочно указан № 52055/19/13196) от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9288/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261492 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1322/2018 по взысканию госпошлины в размере 837,91 рублей;

23. Постановление № 52055/19/13150 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9289/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261491 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1321/2018 по взысканию госпошлины в размере 200 рублей;

24. Постановление № 52055/19/13151 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9290/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261490 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1320/2018 по взысканию госпошлины в размере 200 рублей;

25. Постановление № 52055/19/13152 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9291/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261489 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1319/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 182,38 рублей;

26. Постановление № 52055/19/13153 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9292/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261488 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1318/2018 по взысканию госпошлины в размере 381,49 рублей;

27. Постановление № 52055/19/13154 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9293/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261485 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1315/2018 по взысканию госпошлины в размере 813,31 рублей;

28. Постановление № 52055/19/13155 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9294/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261484 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1314/2018 по взысканию госпошлины в размере 919,34 рублей;

29. Постановление № 52055/19/13156 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9295/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261483 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1313/2018 по взысканию госпошлины в размере 530,65 рублей;

30. Постановление № 52055/19/13157 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9296/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261482 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1312/2018 по взысканию госпошлины в размере 969,67 рублей;

31. Постановление № 52055/19/13158 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9297/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261481 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1311/2018 по взысканию госпошлины в размере 551,21 рублей;

32. Постановление № 52055/19/13159 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9298/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866291 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1431/2018 по взысканию госпошлины в размере 806,39 рублей;

33. Постановление № 52055/19/13160 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9299/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866290 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1430/2018 по взысканию госпошлины в размере 375,43 рублей;

34. Постановление № 52055/19/13161 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9300/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1429/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 261 рублей;

35. Постановление № 52055/19/13162 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9301/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866288 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1428/2018 по взысканию госпошлины в размере 946,43 рублей;

36. Постановление № 52055/19/13163 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9302/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866287 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1427/2018 по взысканию госпошлины в размере 557,32 рублей;

37. Постановление № 52055/19/13164 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9303/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866286 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1426/2018 по взысканию госпошлины в размере 892,03 рублей;

38. Постановление № 52055/19/13184 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9304/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866285 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1425/2018 по взысканию госпошлины в размере 678 рублей;

39. Постановление № 52055/19/13186 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9305/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866284 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1424/2018 по взысканию госпошлины в размере 395,29 рублей;

40. Постановление № 52055/19/13188 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9306/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866283 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1423/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 409,6 рублей;

41. Постановление № 52055/19/13192 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9307/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866282 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1422/2018 по взысканию госпошлины в размере 482,09 рублей;

42. Постановление № 52055/19/13194 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9308/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866281 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1421/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 023,02 рублей;

43. Постановление № 52055/19/13196 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9309/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866280 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1420/2018 по взысканию госпошлины в размере 666,96 рублей;

44. Постановление № 52055/19/13208 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9310/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866279 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1418/2018 по взысканию госпошлины в размере 534,09 рублей;

45. Постановление № 52055/19/13211 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9311/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866278 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1433/2018 по взысканию госпошлины в размере 656,85 рублей;

46. Постановление № 52055/19/13246 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9312/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866277 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1434/2018 по взысканию госпошлины в размере 828,05 рублей;

47. Постановление № 52055/19/13249 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9313/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866276 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1435/2018 по взысканию госпошлины в размере 675,68 рублей;

48. Постановление № 52055/19/13254 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9315/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866275 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1416/2018 по взысканию госпошлины в размере 799,15 рублей;

49. Постановление № 52055/19/13256 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9316/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866274 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1415/2018 по взысканию госпошлины в размере 207,32 рублей;

50. Постановление № 52055/19/13258 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9317/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866273 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1414/2018 по взысканию госпошлины в размере 832,18 рублей;

51. Постановление № 52055/19/13310 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9318/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866272 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1413/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 174,47 рублей;

52. Постановление № 52055/19/13311 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9319/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866271 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1409/2018 по взысканию госпошлины в размере 511,67 рублей;

53. Постановление № 52055/19/13367 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9320/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866270 от 25.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1408/2018 по взысканию госпошлины в размере 690,77 рублей;

54. Постановление № 52055/19/13372 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9328/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866316 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-25/2019 по взысканию госпошлины в размере 707,46 рублей;

55. Постановление № 52055/19/13397 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9329/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866315 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-24/2019 по взысканию госпошлины в размере 1 770,24 рублей;

56. Постановление № 52055/19/13402 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9331/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866314 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-23/2019 по взысканию госпошлины в размере 1 873,78 рублей;

57. Постановление № 52055/19/13495 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9332/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866313 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района 404,07 рублей;

58. Постановление № 52055/19/13515 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9333/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866312 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-20/2019 по взысканию госпошлины в размере 791,13 рублей;

59. Постановление № 52055/19/13520 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9334/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866311 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-19/2019 по взысканию госпошлины в размере 431,51 рублей;

60. Постановление № 52055/19/13596 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9335/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866310 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-18/2019 по взысканию госпошлины в размере 200 рублей;

61. Постановление № 52055/19/13857 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9336/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866309 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-17/2019 по взысканию госпошлины в размере 388,48 рублей;

62. Постановление № 52055/19/13873 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9337/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866308 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-16/2019 по взысканию госпошлины в размере 1 583,52 рублей;

63. Постановление № 52055/19/13983 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9338/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866307 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-15/2019 по взысканию госпошлины в размере 388,48 рублей;

64. Постановление № 52055/19/13988 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9339/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866306 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-14/2019 по взысканию госпошлины в размере 983,14 рублей;

65. Постановление № 52055/19/14005 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9340/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866305 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-13/2019 по взысканию госпошлины в размере 1 070,77 рублей;

66. Постановление № 52055/19/14006 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9341/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866304 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-12/2019 по взысканию госпошлины в размере 1 353,01 рублей;

67. Постановление № 52055/19/14007 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9342/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866303 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-11/2019 по взысканию госпошлины в размере 944,19 рублей;

68. Постановление № 52055/19/14008 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9343/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866302 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-10/2019 по взысканию госпошлины в размере 2 141,47 рублей;

69. Постановление № 52055/19/14040 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9344/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866301 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-9/2019 по взысканию госпошлины в размере 936,54 рублей;

70. Постановление № 52055/19/14091 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9345/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866300 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-8/2019 по взысканию госпошлины в размере 1 724,99 рублей;

71. Постановление № 52055/19/14318 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9346/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866299 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-7/2019 по взысканию госпошлины в размере 885,41 рублей;

72. Постановление № 52055/19/14319 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9347/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866298 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1444/2018 по взысканию госпошлины в размере 1 545,91 рублей;

73. Постановление № 52055/19/14331 от 11.03.2019 года, вынесено по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9348/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 087866297 от 04.02.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1442/2018 по взысканию госпошлины в размере 913,54 рублей.

ПАО «Чкаловска судоверфь» считает, что выше перечисленные постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесены с нарушением норм права, регулирующих исполнительное производство, и нарушают права истца, как должника по исполнительному производству, поскольку информация о возбуждении основных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем обществу не сообщалась, копии указанных постановлений в адрес должника не направлялись.

Все оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, несмотря на то, что датой их вынесения значится 11.03.2019 года, были утверждены страшим судебным приставом Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО4 03 июля 2019 года и вручены истцу 04.07.2019 года.

В связи с исполнением должником требований по исполнительным документам по основному сводному исполнительному производству № 10003/18/52055-СД судебный пристав-исполнитель 01.07.2019 года возбудила исполнительные производства по взысканию исполнительского сбора по обжалуемым постановлениям. Исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора были возбуждены до утверждения постановлений о взыскании исполнительского сбора старшим судебным приставом Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО4 03.07.2019 года.

Постановления о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора были вручены истцу 04.07.2019 года.

На основании части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по взысканию с истца сумм государственной пошлины по исполнительным производствам от 13.02.2019 года: № 9267/19/52055-ИП, № 9268/19/52055-ИП, в адрес истца судебным приставом исполнителем не направлялись.

Сославшись на нормы законодательства, разъяснения и правовую позицию Высших судов, указывает, что факт того, что истцом не были получены постановления о возбуждении исполнительных производств, в которых указан срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Впоследствии административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил свои требования и просил уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлениями судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1 от 11 марта 2019 года о взыскании исполнительского сбора, до 3 500 рублей по каждому из 73-х постановлений, а также предоставить рассрочку по уплате исполнительского сбора по данным постановлениям сроком на 7 (семь) месяцев с уплатой равными долями один раз месяц. В обоснование уточненных требований административный истец, сославшись на нормы законодательства, разъяснения и правовую позицию Высших судов, указал, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Административный истец полагает, что имеются следующие исключительные существенные обстоятельства, которые позволяют снизить размер исполнительского сбора ниже низшего предела:

1) У ПАО «Чкаловская судоверфь» в период с декабря 2017 года по июнь 2019 года на всех банковских счетах был введен запрет на ведение операций по расчетным счетам (картотека) на основании требований МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области по уплате налогов и сборов в общей сумме более 39 000 000 рублей. Как следует из выписок по расчетным счетам, все поступления на расчетный счет от заказчиков и дебиторов предприятия автоматически списывались банком в пользу налогового органа. Таким образом, в связи с установленными запретами ПАО «Чкаловская судоверфь» своими расчетными счетами распоряжаться не могло, у предприятия физически отсутствовала возможность исполнить требования судебного пристава-исполнителя в 5-тидневный период, установленный для добровольного исполнения;

2) При этом, предприятие вело себя как добросовестный участник гражданских правоотношений, не уклонялось от исполнения обязательств, не осуществляло действий по сокрытию имущества, не препятствовало действиям судебного пристава-исполнителя, а наоборот, занимало активную позицию в целях погашения задолженности, проводило мероприятия по удовлетворению требований взыскателей как до, так и в ходе исполнительного производства, провело реструктуризацию задолженности. В январе 2018 года предприятием была достигнута договоренность с Управлением ФНС России по Нижегородской области на заключение мирового соглашения о рассрочке уплаты налоговой задолженности, которое бы позволило снять запреты с расчетных счетов предприятия и погасить всю задолженность перед работниками и другими кредиторами. Процедура согласования условий данного мирового соглашения с ФНС России, согласования с ФНС России предмета залога в обеспечение обязательств по мировому соглашению, заняла длительное время – более года. 24 мая 2019 года Арбитражный суд Нижегородской области утвердил заключенное между ПАО «Чкаловская судоверфь» и МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области мировое соглашение о рассрочке налоговой задолженности сроком на 12 месяцев. В июне 2019 года предприятие уже погасило в полном объеме всю задолженность перед кредиторами, в том числе по государственной пошлине, которая является предметом исполнения по исполнительным производствам, по которым вынесены оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора. ПАО «Чкаловская судоверфь» проводило также реструктуризацию задолженности с другими кредиторами, к примеру, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «Водоканал». В конечном итоге, предпринятые предприятием активные действия позволили избежать банкротства и погасить задолженность перед кредиторами в полном объеме;

3) ПАО «Чкаловская судоверфь» является крупнейшим предприятием Чкаловского района Нижегородской области, в 2018 году среднесписочная численность работников предприятия составила 302 человека;

4) ПАО «Чкаловская судоверфь» является также крупнейшим налогоплательщиком, за 2018 год предприятием уплачено налогов в бюджеты всех уровней более 42 000 000 рублей;

5) ПАО «Чкаловская судоверфь» не оспаривало задолженность по оплате труда перед работниками, напротив, представляло работникам все необходимые документы о начисленной заработной плате для обращения в суд с требованием о выдачи судебного приказа;

6) В настоящее время задолженность предприятия по исполнительным производствам погашена в полном объеме, исключительно ввиду действий самого предприятия;

7) ПАО «Чкаловская судоверфь» имеет большую общественную значимость, поскольку решает общественно значимые вопросы, а именно, входит в кооперацию по выполнению значимой для государства функции по производству вооружения и военной техники в рамках Государственного Оборонного Заказа;

8) Установленный судебным приставом-исполнителем размер исполнительского сбора явно несоразмерен характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда, степени вины правонарушителя. Размер задолженности по каждому основному исполнительному производству составляет в среднем от 200 до 600 рублей (предмет исполнения – государственная пошлина). При этом по каждому исполнительному производству размер исполнительского сбора составил 10 000 рублей, что более чем в 10 раз превышает размер основного долга. Таким образом, размер исполнительского сбора (по сути, административного штрафа за нарушение 5-дневного срока добровольной уплаты долга) не отвечает критериям соразмерности и справедливости, даже в случае его уменьшения на 1/4.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора в максимальном размере, судебный пристав-исполнитель принял во внимание и оценил указанные обстоятельства.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, степени общественной опасности допущенного заявителем нарушения, соразмерности, справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, административный истец полагает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора ниже низшего размера, а именно до 35 процентов от суммы минимального сбора (10 000 рублей), до 3 500 рублей по каждому постановлению о взыскании исполнительского сбора. В данном случае обществом доказано, что определенная законом для снижения исполнительского сбора максимально возможная сумма не отвечает критерию соразмерности степени его вины в неисполнении исполнительного документа. В этой ситуации применение к должнику меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора, размер которого даже после уменьшения судом до низшего предела, установленного частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, составил значительную сумму денежных средств, не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, поскольку приводит к возложению чрезмерного денежного взыскания на добросовестного участника гражданского оборота.

Таким образом, исходя из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой квалификации исполнительского сбора как административного штрафа, установление размера исполнительского сбора ниже предела, установленного частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, возможно по усмотрению суда в исключительных случаях.

Размер исполнительского сбора по всем постановлениям судебного пристава-исполнителя, вынесенным в рамках сводного исполнительского производства, составляет существенную сумму в размере более 5 300 000 рублей.

Определением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 16.07.2019 года удовлетворено заявление административного истца ПАО «Чкаловская судоверфь» о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению, определено приостановить действие 73-х постановлений судебного пристава-исполнителя от 11.03.2019 года о взыскании исполнительского сбора, запретить совершение действий направленных на взыскание исполнительского сбора по указанным постановлениям до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Определением судебного заседания Чкаловского районного суда Нижегородской области от 31.07.2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Чкаловский районный отдел УФССП по Нижегородской области.

В судебное заседание представитель административного истца ПАО «Чкаловская судоверфь» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство за подписью представителя по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Настаивают на уточненных исковых требованиях.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Чкаловского РО УФССП по Нижегородской области ФИО1, Чкаловский РО УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие указанных административных ответчиков.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке судебной повестки электронной почтой.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, материалы сводного исполнительного производства, представленные Чкаловским РО УФССП России по Нижегородской области, суд приходит к следующему.

В административном исковом заявлении административным истцом ошибочно дважды указаны требования в отношении постановления судебного пристава-исполнителя № 52055/19/13143 от 11.03.2019 года, в связи с чем суд считает, что требования заявлены в отношении 72-х постановлений судебного пристава-исполнителя от 11.03.2019 года. Кроме того, в административном исковом заявлении административным истцом ошибочно номер постановления 52055/19/13149 от 11.03.2019 года, вынесенного по исполнительному производству от 14.02.2019 года № 9288/19/52055-ИП, за несвоевременное исполнение исполнительного документа ВС № 085261492 от 09.01.2019 года выданного судебным участком № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области по делу № 2-1322/2018 по взысканию госпошлины в размере 837,91 рублей, указан как № 52055/19/13196. Суд относит указанное к явной технической ошибке, и считает, что требования заявлены в отношении постановления судебного пристава-исполнителя № 52055/19/13149 от 11.03.2019 года, поскольку номер постановления подтверждается его копией, приложенной к материалам дела, а также постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2019 года № 9288/19/52055-ИП, где указаны идентичные номера и даты исполнительных листов, выданных мировым судом, а также суммы взыскиваемой госпошлины.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, … являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что постановлениями от 14 февраля 2019 года судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 на основании исполнительных документов, выданных мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области о взыскании госпошлины по гражданским делам в пользу МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области, возбуждены следующие исполнительные производства: № 9267/19/52055-ИП, № 9268/19/52055-ИП, № 9270/19/52055-ИП, № 9271/19/52055-ИП, № 9272/19/52055-ИП, № 9273/19/52055-ИП, № 9274/19/52055-ИП, № 9275/19/52055-ИП, № 9276/19/52055-ИП, № 9277/19/52055-ИП, № 9278/19/52055-ИП, № 9279/19/52055-ИП, № 9280/19/52055-ИП, № 9281/19/52055-ИП, № 9282/19/52055-ИП, № 9283/19/52055-ИП, № 9284/19/52055-ИП, № 9285/19/52055-ИП, № 9286/19/52055-ИП, № 9287/19/52055-ИП, № 9288/19/52055-ИП, № 9289/19/52055-ИП, № 9290/19/52055-ИП, № 9291/19/52055-ИП, № 9292/19/52055-ИП, № 9293/19/52055-ИП, № 9294/19/52055-ИП, № 9295/19/52055-ИП, № 9296/19/52055-ИП, № 9297/19/52055-ИП, № 9298/19/52055-ИП, № 9299/19/52055-ИП, № 9300/19/52055-ИП, № 9301/19/52055-ИП, № 9302/19/52055-ИП, № 9303/19/52055-ИП, № 9304/19/52055-ИП, № 9305/19/52055-ИП, № 9306/19/52055-ИП, № 9307/19/52055-ИП, № 9308/19/52055-ИП, № 9309/19/52055-ИП, № 9310/19/52055-ИП, № 9311/19/52055-ИП, № 9312/19/52055-ИП, № 9313/19/52055-ИП, № 9315/19/52055-ИП, № 9316/19/52055-ИП, № 9317/19/52055-ИП, № 9318/19/52055-ИП, № 9319/19/52055-ИП, № 9320/19/52055-ИП, № 9328/19/52055-ИП, № 9329/19/52055-ИП, № 9331/19/52055-ИП, № 9332/19/52055-ИП, № 9333/19/52055-ИП, № 9334/19/52055-ИП, № 9335/19/52055-ИП, № 9336/19/52055-ИП, № 9337/19/52055-ИП, № 9338/19/52055-ИП, № 9339/19/52055-ИП, № 9340/19/52055-ИП, № 9341/19/52055-ИП, № 9342/19/52055-ИП, № 9343/19/52055-ИП, № 9344/19/52055-ИП, № 9345/19/52055-ИП, № 9346/19/52055-ИП, № 9347/19/52055-ИП, № 9348/19/52055-ИП.

Судебным приставом-исполнителем должнику ПАО «Чкаловская судоверфь» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий указанных постановлений.

Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств были направлены судебным приставом-исполнителем в ПАО «Чкаловская судоверфь» 14 февраля 2019 года, и получены в этот же день начальником отдела кадров предприятия, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции и подписью работника.

Таким образом, суд приходит к выводу о своевременном извещении должника ПАО «Чкаловская судоверфь» о возбуждении данных исполнительных производств о взыскании государственной пошлины, и довод административного истца о неполучении постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств несостоятельным.

Вышеуказанные исполнительные производства о взыскании государственной пошлины постановлениями судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 20.06.2019 года и 28.06.2019 года окончены в связи с выполнением требований исполнительных документов в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании государственной пошлины в установленный срок должником исполнены не были. Указанная обязанность была исполнена ПАО «Чкаловская судоверфь» только в июне 2019 года.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в указанный срок для добровольного исполнения и непредставлением доказательств того, что их исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 11 марта 2019 года вынесено 72 постановления о взыскании с должника ПАО «Чкаловская судоверфь» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому из вышеперечисленных исполнительных производств, а именно постановления: № 52055/19/13129, № 52055/19/13130, № 52055/19/13131, № 52055/19/13132, № 52055/19/13133, № 52055/19/13134, № 52055/19/13135, № 52055/19/13136, № 52055/19/13137, № 52055/19/13138, № 52055/19/13139, № 52055/19/13140, № 52055/19/13141, № 52055/19/13142, № 52055/19/13143, № 52055/19/13144, № 52055/19/13145, № 52055/19/13146, № 52055/19/13147, № 52055/19/13148, № 52055/19/13149, № 52055/19/13150, № 52055/19/13151, № 52055/19/13152, № 52055/19/13153, № 52055/19/13154, № 52055/19/13155, № 52055/19/13156, № 52055/19/13157, № 52055/19/13158, № 52055/19/13159, № 52055/19/13160, № 52055/19/13161, № 52055/19/13162, № 52055/19/13163, № 52055/19/13164, № 52055/19/13184, № 52055/19/13186, № 52055/19/13188, № 52055/19/13192, № 52055/19/13194, № 52055/19/13196, № 52055/19/13208, № 52055/19/13211, № 52055/19/13246, № 52055/19/13249, № 52055/19/13254, № 52055/19/13256, № 52055/19/13258, № 52055/19/13310, № 52055/19/13311, № 52055/19/13367, № 52055/19/13372, № 52055/19/13397, № 52055/19/13402, № 52055/19/13495, № 52055/19/13515, № 52055/19/13520, № 52055/19/13596, № 52055/19/13857, № 52055/19/13873, № 52055/19/13983, № 52055/19/13988, № 52055/19/14005, № 52055/19/14006, № 52055/19/14007, № 52055/19/14008, № 52055/19/14040, № 52055/19/14091, № 52055/19/14318, № 52055/19/14319, № 52055/19/14331.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 указанные выше исполнительные производства в отношении должника ПАО «Чкаловская судоверфь» объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 10003/18/52055-СД.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также материалами сводного исполнительного производства № 10003/18/52055-СД.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее … десяти тысяч рублей с должника-организации (л.д. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

При этом в п. 74, п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве) (п. 74).

Если должником не исполнено несколько имущественных и/или неимущественных требований, в том числе содержащихся в одном исполнительном документе, в силу части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в отношении каждого из неисполненных требований (п. 76).

Согласно п. 75 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, закон предусматривает, что исполнительский сбор в рамках сводного исполнительного производства может быть уменьшен по каждому неисполненному имущественному требованию, независимо от того, содержится оно в отдельных исполнительных документах, или в одном исполнительном документе. При этом правовое значение имеет, среди прочего, степень вины должника, длительность нарушения им срока исполнения каждого требования.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» положения законодательства об исполнительном производстве, предусматривающие обязательность установления судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный в ней размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В том же постановлении изложена правовая позиция, согласно которой исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП РФ, которыми установлены минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении совершивших их юридических лиц.

Данным Постановлением Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю надлежит внести в КоАП РФ соответствующие изменения, вытекающие из настоящего Постановления, а до внесения в КоАП РФ таких изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим указанные административные правонарушения, а равно иные административные правонарушения, за которые минимальный размер административного штрафа установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией.

Разрешая спорные правоотношения, исходя из совокупного анализа указанных норм права и представленных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов ПАО «Чкаловская судоверфь» не было предпринято достаточных мер к их исполнению.

Исходя из того, что должником требования исполнительных документов в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Правом уменьшения размера исполнительского сбора суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное (материальное) положение должника.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора принадлежит суду.

ПАО «Чкаловская судоверфь», обращаясь с требованиями об уменьшении исполнительского сбора и предоставлении рассрочки по его уплате, указало, что предприятие находится в тяжелом экономическом положении, погасить задолженность в пятидневный срок без ущерба для производства не представлялось возможным. В настоящее время задолженность предприятия по исполнительным производствам погашена в полном объеме. Невозможность выплаты предприятием задолженности по исполнительным документам в срок указанный для добровольного исполнения, обусловлена тем, что в период с декабря 2017 года по июнь 2019 года на всех банковских счетах был введен запрет на ведение операций по расчетным счетам (картотекам) на основании требований МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области по уплате налогов и сборов в общей сумме более 39 000 000 рублей. Как следует из выписок по расчетным счетам, все поступления на расчетный счет от заказчиков и дебиторов предприятия списывались банком в пользу налогового органа.

В обоснование указанных доводов ПАО «Чкаловская судоверфь», представлены справки, выданные ПАО «Сбербанк», содержащие сведений об открытых счетах истца, об оборотах денежных средств на расчетных счетах истца и остатка денежных средств, не позволяющих произвести немедленное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно данным справкам на расчетных счетах истца открытых в ПАО «Сбербанк» отсутствовали необходимые для погашения поступивших исполнительных документов денежные средства.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Чкаловская судоверфь» не исполнило постановления судебного пристава-исполнителя в установленный срок ввиду тяжелого финансового положения и отсутствия достаточных денежных средств на расчетных счетах предприятия.

Более того, суд исходит из обоснованности довода административного истца относительно того, что общая сумма исполнительского сбора является для них непосильным бременем. При том, что исполнительский сбор должен отвечать критериям соразмерности наказания. В данном случае массовый характер исполнительных производств, общая сумма задолженности по которым (в среднем до 1 000 рублей по каждому исполнительному производству) не соразмерна общей сумме взыскиваемого исполнительского сбора, выплата которого, может привести к банкротству предприятия, и как следствие потере рабочих мест.

Также суд считает, что у административного истца не имелось умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по погашению задолженности, на сокрытие имущества, а также на воспрепятствование действиям судебного пристава. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора в максимальном размере, судебный пристав-исполнитель принял во внимание и оценил указанные обстоятельства.

Таким образом, исходя из материального положения должника, доказательств, свидетельствующих о наличии признаков исключительности обстоятельств, положенных в основу заявленных требований, а также предпринимаемых мер, направленных на восстановление платежеспособности предприятия, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемого исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 7 500 рублей по каждому из 72-х постановлений, вынесенных 11.03.2019 года, и включенных в сводное исполнительное производство № 10003/18/52055-СД в отношении должника ПАО «Чкаловская судоверфь».

Административный истец просит предоставить рассрочку по уплате исполнительского сбора по указанным постановлениям сроком на 7 (семь) месяцев с уплатой равными долями один раз месяц.

В соответствии с частями 6 и 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора…

Суд считает возможным предоставить административному истцу рассрочку исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя по оплате исполнительского сбора в сумме 540 000 рублей, на семь месяцев с уплатой равными долями по 77 142 (семьдесят семь тысяч сто сорок два) рубля 86 копеек один раз в месяц, начиная со следующего месяца после вступления решения в законную силу по 01 число каждого следующего месяца.

Одновременное снижение исполнительского сбора и предоставление рассрочки, согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве является правом суда. Кроме того, снижение размера исполнительского сбора, а также предоставление рассрочки, с учетом вины должника, его имущественного положения, по мнению суда, будет соответствовать целям применения исполнительского сбора как меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства. Суд считает, что оснований для освобождения истца от исполнительского сбора не имеется, поскольку тому не представлено надлежащих доказательств.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Публичного акционерного общества «Чкаловская судоверфь» к судебному приставу исполнителю Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1, Чкаловскому районному отделу УФССП по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области об уменьшении размера исполнительского сбора до 3 500 рублей, о предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора сроком на 07 (семь) месяцев с уплатой равными долями один раз в месяц удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного оспариваемыми постановлениями судебного пристава исполнителя Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1 от 11.03.2019 года в рамках сводного исполнительного производства № 10003/18/52055-СД до 7 500 (семи тысяч пятьсот) рублей 00 копеек по каждому из 72-х постановлений: № 52055/19/13129, № 52055/19/13130, № 52055/19/13131, № 52055/19/13132, № 52055/19/13133, № 52055/19/13134, № 52055/19/13135, № 52055/19/13136, № 52055/19/13137, № 52055/19/13138, № 52055/19/13139, № 52055/19/13140, № 52055/19/13141, № 52055/19/13142, № 52055/19/13143, № 52055/19/13144, № 52055/19/13145, № 52055/19/13146, № 52055/19/13147, № 52055/19/13148, № 52055/19/13149, № 52055/19/13150, № 52055/19/13151, № 52055/19/13152, № 52055/19/13153, № 52055/19/13154, № 52055/19/13155, № 52055/19/13156, № 52055/19/13157, № 52055/19/13158, № 52055/19/13159, № 52055/19/13160, № 52055/19/13161, № 52055/19/13162, № 52055/19/13163, № 52055/19/13164, № 52055/19/13184, № 52055/19/13186, № 52055/19/13188, № 52055/19/13192, № 52055/19/13194, № 52055/19/13196, № 52055/19/13208, № 52055/19/13211, № 52055/19/13246, № 52055/19/13249, № 52055/19/13254, № 52055/19/13256, № 52055/19/13258, № 52055/19/13310, № 52055/19/13311, № 52055/19/13367, № 52055/19/13372, № 52055/19/13397, № 52055/19/13402, № 52055/19/13495, № 52055/19/13515, № 52055/19/13520, № 52055/19/13596, № 52055/19/13857, № 52055/19/13873, № 52055/19/13983, № 52055/19/13988, № 52055/19/14005, № 52055/19/14006, № 52055/19/14007, № 52055/19/14008, № 52055/19/14040, № 52055/19/14091, № 52055/19/14318, № 52055/19/14319, № 52055/19/14331, а всего до общей суммы 540 000 (пятьсот сорок тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Предоставить Публичному акционерному обществу «Чкаловская судоверфь» рассрочку по уплате исполнительского сбора в размере 540 000 (пятьсот сорок тысяч) рублей 00 копеек на семь месяцев с уплатой равными долями по 77 142 (семьдесят семь тысяч сто сорок два) рубля 86 копеек один раз в месяц, начиная со следующего месяца после вступления решения в законную силу по 01 число каждого следующего месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Звягенцев