Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://bbs-sk.ru/index.php?/topic/143430-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4

%D0%B0%D0%BC-%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BB%D1%8F%D0%B6%D1%8C%D1%8E-%D0%B8%D0%BA%D1%80%D1%83/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования указывается, что в ходе проведенной Слободской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети общего пользования «Интернет», а также в сфере соблюдения природоохранного законодательства установлен факт размещения на указанном сайте информации о продаже икры осетра без ссылок на необходимые разрешительные документы. Продажа черной икры осетра запрещена законодательством Российской Федерации. Информация, расположенная на вышеуказанном сайте, носит противоправный характер, ее распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор Пустаханов А.А. настаивал на удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился; представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя службы, против удовлетворения административного иска не возражает.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149).

Как предусматривает статья 9 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее Закон № 52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 24 Закона № 52-ФЗ оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускается в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 года № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

Стерлядь, относящаяся к отряду осетрообразных рыб, занесена в Красную книгу Российской Федерации.

Кроме того, указанное животное внесено в Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

Согласно положениям статьи 3 Конвенции оборот животных, включенных в Приложение № 1 к Конвенции, возможен лишь при наличии разрешений на экспорт и импорт, а также сертификатов. Указанные разрешительные документы выдаются лишь при наличии следующих условий: действия с объектом животного мира не повлекут уменьшения количества особей данного вида и не приведут к его вымиранию; получатель имеет все надлежащие условия для содержания объекта животного мира и ухода за ним; указанный объект не будет использоваться в коммерческих целях.

Разрешения и сертификаты на охраняемые Конвенцией объекты животного мира должны соответствовать требованиям статьи 6 Конвенции.

В соответствии со статьей 8 Конвенции ведется строгий учет разрешений и сертификатов на оборот охраняемых объектов животного мира.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на электронной странице сайта по адресу http://bbs-sk.ru/index.php?/topic/143430-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BC-%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BB%D1%8F%D0%B6%D1%8C%D1%8E-%D0%B8%D0%BA%D1%80%D1%83/ размещена информация о свободной продаже черной икры стерляди без ссылки на наличие разрешительной документации.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь.

Поскольку купля-продажа черной икры осетровых рыб запрещена законодательством Российской Федерации, размещенная информация носит противоправный характер, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность, то предоставление доступа к указанной информации является незаконным, размещенная информация подлежит запрету.

При изложенных обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащую сведения о продаже черной икры осетровых без разрешительных документов и размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта по адресу http://bbs-sk.ru/index.php?/topic/143430-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BC-%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BB%D1%8F%D0%B6%D1%8C%D1%8E-%D0%B8%D0%BA%D1%80%D1%83/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта по указанному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Т.Е. Дурсенева

Копия верна, судья -