Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращении права аренды, обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилась ФИО1 с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным решения №КУВД-001/202-31239536 от 14.04.2021 об отказе в государственной регистрации прекращении права аренды, о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области обязанности осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды. В обоснование административных исковых требований административный истец в заявлении указала, что она является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, адрес местоположения: <адрес>. Земельный участок находился в пользовании арендатора по договору аренды №11 от 18.02.2002. В адрес арендатора было направлено уведомление-требование о прекращении договора аренды по истечении трех месяцев со дня отправления указанного уведомления. Истец обратилась в Росреестр с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о прекращении договора аренды с предоставлением необходимых документов: заявления, паспорта, уведомления о расторжении договора аренды, уведомление о его вручении. Истцу было отказано в государственной регистрации прекращения права аренды в связи с отсутствием соглашения о расторжении договора аренды. Истец считает, решение Росреестра об отказе в государственной регистрации прекращения права аренды незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, в связи с тем, что административный ответчик не вправе был требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных законом.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, пояснив, что в связи с тем, что арендатор по договору аренды отказывается расторгнуть договор аренды, данный договор должен был быть расторгнут административным ответчиком, который должен был осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды. Она не согласна с условиями договора аренды, которыми установлен срок аренды – 49 лет. Соглашение о расторжении договора аренды с арендатором не заключено, с требованиями о расторжении договора аренды, об изменении его условий она в суд не обращалась.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении без участия его представителя, в связи с чем на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В возражении на административное исковое заявление административный ответчик просил административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что 26.12.2020 в Управление поступило заявление ФИО1 (наследника П.А.И. – арендодателя) о прекращении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного ранее П.А.И. (наследодателем) с К.В.И. (арендатором). В качестве документа-основания для государственной регистрации заявителем было предоставлено уведомление-требование о расторжении договора аренды, возвращении земельного участка от 15.09.2020, уведомление о вручении уведомления-требования от 17.09.2020. Договор аренды от 18.02.2002 заключен на определенный срок – до 18.02.2051. Пунктом 11 договора предусмотрено, что изменение его условий, расторжение до истечения срока допускается по письменному соглашению сторон, но до начала или окончания полевых работ; по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только по решению суда. 14.01.2021 по решению государственного регистратора государственная регистрация прекращения права аренды на земельный участок была приостановлена с указанием оснований для ее приостановления и документов, необходимых для ее проведения. Так как заявителем не были устранены причины, препятствующие государственной регистрации, 14.04.2021 государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения права аренды. Административным истцом фактически оспаривается зарегистрированное в ЕГРН в пользу К.В.И. ограничение (обременение) права в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем административным истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Выслушав административного истца ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно реестровому делу (л.д., 28-48, 94-97), кадастровому делу (л.д. 51-83), выписке из ЕГРН (л.д. 86-92), свидетельству о праве на наследство (л.д. 98) 18.02.2002 между П.А.И. – арендодателем и КХ <данные изъяты> в лице главы хозяйства К.В.И. – арендатором был заключен договор №11 аренды земельного участка общей площадью сельхозугодий 16,4 га, из них пашни 12,0 га в поле №2, бригада №2, ПСК <адрес>, и 4,4 га в поле №1, бригада №1, ПСК «<адрес>; со сроком действия договора до 18.02.2051.

После смерти 04.08.2011 П.А.И. ее наследниками ФИО1 и Л.Е.Н. соглашением о разделе земельного участка от 02.03.2018 был произведен раздел ранее принадлежащего П.А.И. и перешедшего им в порядке наследования в долевую собственность земельного участка площадью 164000 кв.м с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате указанного раздела земельного участка в собственность ФИО1 перешел земельный участок площадью 60000,00 кв.м с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении которого перенесена запись об ограничении прав и обременении недвижимости в пользу К.В.И., со сроком действия с 06.05.2002 по 18.02.2051, на основании договора аренды земельного участка №11 от 18.02.2002.

ФИО1 обратилась 26.12.2020 в Межмуниципальный отдел по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области с заявлением о прекращении государственной регистрации договора аренды в отношении объекта недвижимости – земельный участок с КН №, адрес местоположения: <адрес>, приложив к заявлению уведомление-требование от 15.09.2020 о расторжении договора аренды, уведомление о вручении от 17.09.2020.

14.01.2021 ФИО1 была уведомлена о приостановлении государственной регистрации до 14.04.2021 в связи с непредставлением на государственную регистрацию документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, подтверждающих прекращение арендных отношений: соглашения о расторжении договора аренды, иного документа, подтверждающего прекращение обязательств по договору аренды.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области №КУВД-001/2020-31239536/2 от 14.04.2021 ФИО1 было отказано в прекращении государственной регистрации договора аренды в отношении объекта недвижимости – земельный участок с КН №, адрес местоположения: <адрес>, на основании ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», поскольку документы, подтверждающие прекращение арендных отношений в Управление не представлены.

В соответствии с ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 9 названного Федерального закона в реестр прав на недвижимость вносятся, в частности, сведения об обременениях объекта недвижимости: вид зарегистрированного обременения, номер регистрации и дата государственной регистрации обременения; о лицах, в пользу которых установлены обременения объекта недвижимости, основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно статье 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления; основаниями для осуществления государственной регистрации прав в соответствии с частью 2 названной статьи являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для ее осуществления.

В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается и административным истцом не оспаривается, что для регистрации прекращения аренды ФИО1 представила уведомление-требование о расторжении договора аренды, направленное арендатору 15.09.2020; соглашение между сторонами арендных отношений, К.В.И. и П.А.И. (впоследствии ФИО1), о расторжении договора аренды, а также основанное на нем заявление на прекращение аренды в орган регистрации прав не поступало. Для осуществления регистрации прекращения обременения прав заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие прекращение обременения объекта недвижимости в соответствии с законодательством.

При таких обстоятельствах, отсутствие соглашения между арендатором и арендодателем о расторжении договора аренды являлось препятствием для регистрации прекращения договора аренды на объект недвижимости, поскольку причиной приостановления государственной регистрации стало отсутствие документов, подтверждающих прекращение арендных отношений, соглашение о расторжении договора аренды, либо иного документа, подтверждающего прекращение обязательств по указанному договору аренды.

Изложенное подтверждает, что имелись предусмотренные законом препятствия к совершению регистрационных действий, указанных заявителем; ФИО1, которой было предложено устранить данные недостатки, представить документы, необходимые для осуществления государственной регистрации, в течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, ею устранены не были, в связи с чем в государственной регистрации ей было правомерно отказано. Управление Росреестра по Ростовской области не является органом, который разрешает споры о правах на недвижимое имущество. Оспариваемое решение принято административным ответчиком в соответствии с законом, в пределах предоставленной компетенции и с соблюдением установленного порядка, без нарушения прав административного истца, в связи с чем административный иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным решения №КУВД-001/202-31239536/2 от 14.04.2021 об отказе в государственной регистрации прекращении права аренды, о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области обязанности осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 мая 2021 года.

Судья: <данные изъяты>