Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «MAJESTIC» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «MAJESTIC» недействительным.

В обоснование заявленного требования указано, что журнал «MAJESTIC» зарегистрирован в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о чем произведена запись о регистрации серии ПИ №ФС77-44020 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное СМИ имеет статус действующего, распространяется на территории РФ. В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении СМИ – периодического печатного издания журнала «MAJESTIC» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «MAJESTIC» более 1 года со дня регистрации. СМИ «MAJESTIC» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи. По информации, полученной от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и по информации из ФГБУ «Российская государственная библиотека» установлено, что обязательные экземпляры выпусков СМИ «MAJESTIC» в 2018-2019 г.г не поступали, что подтверждает неосуществление деятельности редакцией СМИ. Информация о деятельности СМИ «MAJESTIC» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Устав редакции или заменяющий его договор в регистрирующий орган не направлен, в информационной системе Роскомнадзора не отражен. На основании выписки из реестра СМИ, учредителем данного средства массовой информации является ФИО1 Форма распространения СМИ «MAJESTIC» - периодическое печатное издание – журнал. Тематика СМИ – культурно-просветительская, спортивная, музыкальная, информационная (построение бизнес-систем, психология, личностный рост, биографические исследования), развлекательная. Заявленный язык – русский, английский. Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «MAJESTIC» в связи со меной учредителя, уведомления о смене адреса редакции СМИ в регистрирующий орган не поступали.

Управление Роскомнадзора по Саратовской области просит признать недействительной регистрацию периодического печатного издания – журнала «MAJESTIC» серии ПИ №ФС 77-44020 от 22.02.2011.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, периодическое печатное издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В силу ст.7 Федерального закона РФ от 29 декабря 1994 г. №77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что средство массовой информации – периодическое печатное издание журнал «MAJESTIC» зарегистрировано Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в качестве средства массовой информации 22.02.2011, о чем произведена запись о регистрации серии ПИ №ФС 77-44020. Учредителем данного средства массовой информации является ФИО1

В период с 05.06.2019 по 07.06.2019 Управлением Роскомнадзора по Саратовской области проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации журнал «MAJESTIC», в ходе проведения которого установлено неосуществление деятельности со стороны учредителя СМИ по производству и распространению периодического печатного издания «MAJESTIC» более 1 года со дня регистрации; неуведомление регистрирующего органа о прекращении (приостановлении) деятельности СМИ.

Доказательств того, что периодическое печатное издание журнал «MAJESTIC» выходит в свет, распространяя через торговые киоски розничной печати и предприятия связи.

Согласно ст.20 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Однако копия устава или заменяющего его договора периодического печатного издания журнал «MAJESTIC» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области не предоставлена.

Доказательств принятия устава редакции или заменяющего его договора в установленный законом срок суду также не представлено.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. №13, Управление Роскомнадзора по Саратовской области осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации на территории Саратовской области и наделено, в том числе, полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, зарегистрированных территориальным органом; а также по обращению в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными (п.2, 6, 7.1.1, 7.4.3, 8.4).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять решение о признании недействительным регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнал «MAJESTIC», в связи с неосуществлением деятельности более одного года, нераспространением через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствием устава редакции или заменяющего его договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «MAJESTIC» недействительной удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания журнал «MAJESTIC», запись о регистрации серии ПИ №ФС77-44020 от 22.02.2011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись К.Н. Сугробова