Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Кемеровской области о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до депортации лицо без гражданства ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1

Свои требования мотивировало тем, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 159.1 УК РФ. 07.06.2019 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 30.07.2019 ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 08.08.2019 ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения. В связи с отсутствием у административного ответчика действующего документа, необходимого для пересечения Государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области 10.07.2019 г. направлен материал для подготовки ходатайства о реадмиссии в соответствии со ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012. Ответ на поступал.

Просит поместить лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до 08.11.2019 г.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административное заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до исполнения решения о депортации, до истечения 48 часов исполнить решение о депортации невозможно, в связи с отсутствием у административного ответчика действующего документа, необходимого для пересечения Государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области. 10.07.2019 г. направлен материал для подготовки ходатайства о реадмиссии в соответствии со ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012. Ответ на поступал. Просила поместить гр. ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок до 08.11.2019 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против административного иска возражал, пояснил, что гражданства не имеет, о депортации ему известно, не желает покинуть РФ, т.к. в г. Новокузнецке он проживал более 20 лет, у него там имеется жилье, а в Казахстане у него нет жилья. Возражает против помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до исполнения решения о депортации, считает это не целесообразным, т.к. представителям ГУ МВД России по Кемеровской области известно его место жительство в г. Новокузнецке.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Жумаева Е.Ю. в судебном заседании поддержала требования административного истца о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, поскольку, законных оснований его пребывания на территории РФ не имеется, просила поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок, указанный административным истцом (08.11.2019 г.).

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Заводского района г.Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление ГУ МВД по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении ГУ МВД по Кемеровской области до момента его выезда за пределы Российской Федерации подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п.6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы российской федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД России и ФМС России от 12.10.2009 г. №758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 05.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 159.1 УК РФ.

Установлено, что 07.06.2019 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30.07.2019 в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30.07.2019 в соответствии с п.п. 9 и 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 08.08.2019 г. ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения.

Также в материалах дела содержится справка об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия журнала о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан.

Сторона истца в судебном заседании пояснила, что в связи с отсутствием у административного ответчика действующего документа, необходимого для пересечения Государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области направлен материал для подготовки ходатайства о реадмиссии, ответ в настоящее время не поступил.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово в судебном заседании поддержал уточненные требования административного истца о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, поскольку законных оснований его пребывания на территории РФ не имеется, просила поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок, указанный стороной истца.

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств, в настоящее время у истца отсутствует реальная возможность депортации ответчика до истечения 48 часов за пределы Российской Федерации по причине отсутствия действительного документа для пересечения границы РФ.

Суд считает, что требования, заявленные административным истцом, являются законными и обоснованными, а решение ГУ МВД России по Кемеровской области о депортации административного ответчика является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на необходимый для осуществления его депортации срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности пребывания в РФ и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые последним на момент рассмотрения настоящего административного дела не обжаловалось, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области для его депортации на срок до исполнения решения о депортации административного ответчика, но не более чем до 08.11.2019г. с учетом конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Кемеровской области удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем до 08.11.2019 года.

Исполнение решения в части помещения лица без гражданства ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления в мотивированной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09.08.2019 года.

Председательствующий Е.А.Жигалина