Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к администрации Новомихайловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился суд с вышеуказанным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что в реестре муниципального имущества Новомихайловского сельсовета числится недвижимое имущество, право собственности на которое в установленном порядке не зарегистрировано.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе Новомихайловского сельсовета внесено представление, однако мер к устранению нарушений не принято.

Неисполнение требований о государственной регистрации объектов недвижимого имущества не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав.

На основании изложенного, административный истец просил обязать администрацию Новомихайловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности на следующие объекты недвижимости: памятник войнам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и земельный участок под памятником, расположенные в <адрес>; памятник войнам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и земельный участок под памятником, расположенные в д. <адрес>; памятник войнам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и земельный участок под памятником, расположенные в <адрес>.

Представитель административного истца помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Новомихайловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорные объекты – Памятники павшим войнам включены в Реестр муниципального имущества Новомихайловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, что подтверждается выписками из Реестра (л.д.25, 26, 27).

Также из указанного Реестра следует, что право собственности в установленном законом порядке на указанные объекты недвижимости не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Новомихайловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, связанных с отсутствием регистрации права собственности на объекты муниципальной собственности (л.д.8-9).

В ответ на представление, администрация Новомихайловского сельсовета сообщила, что в целях устранения нарушений, указанных в представлении прокурора, администрацией Новомихайловского сельсовета начата работа по оформлению прав муниципального образования на объекты, в том числе три памятника погибшим войнам ВОВ (в <адрес>).(л.д.10).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 38 постановления от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума ВАС РФ 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения (пункт 36).

Анализ указанных норм закона в их взаимосвязи свидетельствует о том, что отсутствие регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости препятствует органу местного самоуправления в реализации своих полномочий как собственника имущества по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, в том числе, при осуществлении бремени его содержания.

Неисполнение требований о государственной регистрации недвижимости препятствует обеспечению законного режима гражданского оборота объектов вещных прав.

При таких обстоятельствах требования административного истца об обязании администрации сельского поселения зарегистрировать свое право собственности на спорные объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

По смыслу ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу указанных норм закона, суд считает необходимым установить предложенный административным истцом срок исполнения решения – до 31 декабря 2022 года, учитывая, что данный срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, учитывает организацию проведения необходимых работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Новомихайловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности на следующие объекты недвижимости: памятник войнам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и земельный участок под памятником, расположенные в <адрес>; памятник войнам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и земельный участок под памятником, расположенные в д. <адрес>; памятник войнам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и земельный участок под памятником, расположенные в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья О.В. Черкасова