Гражданский кодекс часть 1

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания Езеевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-307-20 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания Хлудеевой Ю.А. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> РСО-Алания Хлудеева Ю.А. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РСО-Алания Хамицаев С.В. административные исковые требования поддержал и просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом: http://hlamer.ru/video/280041-ammotropin_1000_gramm, в статье начинающейся словами «аммотропин – состав 89-90 аммиачной селитры…» и заканчивающемся словами «(перекись водорода, сухой спирт и лимонная кислота)» о способе изготовления самодельного взрывчатого вещества, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать Управление службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет сайт http://hlamer.ru/video/280041-ammotropin_1000_gramm, в статье начинающейся словами «аммотропин – состав 89-90 аммиачной селитры…» и заканчивающемся словами «(перекись водорода, сухой спирт и лимонная кислота)» о способе изготовления самодельного взрывчатого вещества в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика - руководитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания Доев Т.П., должным образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца – заместителя прокурора <адрес> РСО-Алания Хамицаева С.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт http://hlamer.ru/video/280041-ammotropin_1000_gramm, на котором в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, неизвестным пользователем «prizrak1200» описан способ изготовления взрывчатых веществ.

Пользователем подробно, с указанием наименования исходных веществ, их веса, последовательности действий, а также последствий взрыва описан способ изготовления взрывчатого вещества. Действия неизвестного пользователя для наглядности сопровождены фотографиями.

Распространяемая посредством сети Интернет информация, размещенная на указанном Интернет-сайте, является запрещенной для распространения, поскольку способствует террористической деятельности, представляющей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, безопасности государства и за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно акту осмотра ресурса сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> РСО-Алания Хлудеевой Ю.А. произведен осмотр сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://hlamer.ru/video/280041-ammotropin_1000_gramm, в ходе которого установлено, что на вышеуказанном сайте размещена информация о процессе изготовления взрывчатого вещества.

Административным истцом суду представлена справка об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ МВД по РСО-Алания, согласно которой перед экспертом поставлен вопрос о возможности изготовления взрывчатого вещества по рецепту, указанному на вышеуказанном сайте. По результатам исследования сообщается, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://hlamer.ru/video/280041-ammotropin_1000_gramm размещена пошаговая информация по изготовлению самодельных смесевых взрывчатых веществ, а также взрывных устройств разной мощности. При выполнении технологического процесса при изготовлении самодельных смесевых бризантных взрывчатых веществ, а также самодельно изготовленных взрывных устройств, соблюдении чистоты исходных компонентов и иных требований, полученный продукт может обладать всеми свойствами взрывчатого вещества, взрывного устройства, а именно, бризантным действием, температурой взрыва, чувствительностью к внешним воздействиям. Согласно экспертной практике, а также справочных материалов самодельно изготовленные взрывчатые вещества и взрывные устройства легко взрываются как при незначительном механическом воздействии, так и от тепловых импульсов. На представленных на исследование материалах размещена информация по изготовлению самодельных смесевых бризантных взрывчатых веществ нормальной мощности, а также размещена информация по изготовлению самодельных взрывных устройств.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно п.2 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.Статьей 222.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывчатых устройств.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ; ч.З ст.213 УК РФ - за хулиганство с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств; ч.2 ст. 167 УК РФ - за совершение умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества путем взрыва; статьей 212 УК РФ - за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них; статьей 205 УК РФ - за совершение террористического акта (террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях); статьей 205.1 УК РФ - за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта (под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы); статьей 205.2 УК РФ предусмотрена ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение и опубликование в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств кустарным способом, которые в дальнейшем могут быть использованы в совершении взрывов, поджогов и иных действий по устрашению населения, создать опасность совершения правонарушений и преступлений, угрожающих жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, национальной безопасности Российской Федерации, вовлечь в незаконный оборот взрывчатые вещества и устройства и создает предпосылки к совершению деяний, образующих состав преступления.

Кроме того, предоставление возможности доступа к вышеуказанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, побуждающим неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способом вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п.5 ст.15 Закона об информации.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу изложенной выше информации нарушает права неопределенного круга лиц.

Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данном сайте не имеет.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п.5 ст.15 Закона об информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию (п. 4); информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.7). Информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей (п. 5 ч. 2 ст. 5).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Таким образом, указанными федеральными законами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации с использованием услуг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, безопасности государства, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания Хлудеевой Ю.А. к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом: http://hlamer.ru/video/280041-ammotropin_1000_gramm, в статье начинающейся словами «аммотропин – состав 89-90 аммиачной селитры…» и заканчивающемся словами «(перекись водорода, сухой спирт и лимонная кислота)» о способе изготовления самодельного взрывчатого вещества информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет сайт http://hlamer.ru/video/280041-ammotropin_1000_gramm, в статье начинающейся словами «аммотропин – состав 89-90 аммиачной селитры…» и заканчивающемся словами «(перекись водорода, сухой спирт и лимонная кислота)» о способе изготовления самодельного взрывчатого вещества в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Цопанов