Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Зимина Евгения Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Зимина Е.И.

Требования мотивированы тем, что 09.11.2020 Зимин Е.И. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 18.01.2016 за совершение тяжкого преступления. За время отбывания наказания осужденный неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены. С 26.05.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а с 31.05.2016 переведен в строгие условия отбывания наказания. В целях предупреждения совершения Зиминым Е.И. новых преступлений и административных правонарушений и оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить ответчику административный надзор на срок три года, предусмотренный законодательством Российской Федерации. Установить ответчику на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за установленные судом пределы территории (Алтайский край); запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования, установить Зимину Е.И. административный надзор на срок три года, предусмотренный законодательством Российской Федерации, а также установить указанные в заявлении административные ограничения. Относительно требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 20-00 час. до 06-00 час., ссылался на письмо УФСИН России по Алтайскому краю от 25.03.2020, поступившее в адрес исправительного учреждения.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований, просил исключить из административных исковых требований административные ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица с 20-00 час. до 06-00 час. Пояснил, что после освобождения будет проживать по адресу регистрации: <адрес> жилое помещение по указанному адресу принадлежит родителям, в паспорте нет штампа прописки, поскольку он получал его в местах лишения свободы по утрате, намерен трудоустроиться разнорабочим (грузчиком) к **** его уже ждут на работе, рабочий график не нормирован.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления Зимину Е.И. административного надзора и заявленных административных ограничений на указанный срок, но ночное ограничение подлежит установлению на период времени с 22-00 час. до 06-00 час. Кроме того, полагал, что отсутствуют правовые основания для установления ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Алтайского края, поскольку Зимин Е.И. имеет регистрацию в г.Бийске, где намерен проживать и работать.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что Зимин Е.И. приговором Бийского городского суда Алтайского края от 18.01.2016, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 31.03.2016, осужден по ч.2 ст.330, п.п. «а,в,г» ч.2 ст.163 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательно определено к отбытию 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с 18.01.2016, в соответствии с ч.3 ст.72 УК РФ зачтено в срок отбытого наказания время содержания под стражей с 10.05.2014 по 17.01.2016.

Указанным приговором установлено совершение тяжкого преступления.

Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10.10.2018 Зимину Е.И. зачтено в срок лишения свободы по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 18.01.2016 с 10.05.2014 до 31.03.2016 из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст. 72 УК РФ.

Согласно сведений ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, Зимину Е.И. зачет не произведен с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст. 72 УК РФ.

Поскольку за преступление, предусмотренное п.п. «а,в,г» ч.2 ст.163 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), санкция статьи предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у Зимина Е.И. по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 18.01.2016, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 31.03.2016, наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы 09.11.2020 - 09.11.2028.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что осужденный прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю 15.07.2019 из ИК-4 г.Рубцовска для отбывания дисциплинарного взыскания в едином помещении камерного типа. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Вину в совершенном преступлении признал частично, по приговору суда иска не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали. К установленному порядку отбывания наказания относится негативно, систематически допускает его нарушения, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий различного характера. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. С 25.05.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 31.05.2016 переведен в строгие условия отбывания наказания. В учреждении состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству. Правила личной гигиены соблюдает, за состоянием одежды, спального места следит под контролем администрации. К проводимой с ним воспитательной работе относится безразлично, воспитательные мероприятия не посещает, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает, от участия в психокоррекционных мероприятий отказывается, отношения поддерживает с отрицательно-направленной частью осужденных, придерживается преступных традиций, очевидного желания порвать с криминальным прошлым не проявляет. Осужденный имеет среднее специальное образование. Психологические особенности: эмоционален, стремится удержать в центре внимания несущественные факторы, учитывать и предвидеть даже маловероятные возможности. Осторожен, нервный и неусидчивый, имеет трудности в концентрации, с трудом принимает решения, нерешительный, склонен преувеличивать важность проблем и чрезмерно реагировать на стрессовые ситуации. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками путем переписки. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес> Вывод: осужденный характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после освобождения ему целесообразно установить административный надзор и административные ограничения (л.д.4).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Зимин Е.И. освобождается из мест лишения свободы 09.11.2020 по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 18.01.2016 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 31.03.2016), за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вопреки доводам представителя истца суд не усматривает оснований для установления ответчику ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 час. до 06-00 час., поскольку необходимость установления указанного ограничения на этот период времени суток не достаточно мотивированна в административном иске, повлечет нарушение прав ответчика, ссылка на письмо УФСИН России по Алтайскому краю от 25.03.2020, поступившее в адрес исправительного учреждения, также не свидетельствует об обоснованности такого ограничения, помимо того, письмо УФСИН России по Алтайскому краю носит рекомендательный характер.

Кроме того, судне усматривает оснований для установления ответчику ограничения в видевыезда за пределы Алтайского края, поскольку Зимин Е.И. зарегистрирован, намерен проживать и трудоустроиться в г.Бийске, что подтверждается характеристикой ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, приговором Бийского городского суда Алтайского края от 18.01.2016, сведениями ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, пояснениями Зимина Е.И. данными в судебном заседании.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении Зимина Е.И. административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорному лицу два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, административный ответчик не лишен права в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ ходатайствовать перед судом по месту жительства о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учетом изложенного административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить Зимину Евгению Игоревичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить Зимину Евгению Игоревичу на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки поднадзорному лицу два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.;

-запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2020

****

****а