Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области обратился в Переславский районный суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика недоимку за 2017г. по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в общей сумме 8 348 рублей, а так же пени – 180 рублей 25 копеек.

Требование мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком указанных налогов, поскольку в её собственности в период 2017 года находились объекты налогообложения – квартира по адресу: <адрес скрыт>, и легковой автомобиль <#>3, г.н. <номер скрыт>. Обязанность по уплате налогов ответчиком за указанный период не исполнена. В адрес ответчика направлено требование об уплате суммы недоимки. До настоящего времени налог в полном объеме не уплачен.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ответ на запрос, в котором указал, что регистрация ФИО1 в личном кабинете налогоплательщика зафиксирована в ПК АИС Налог-3 23.12.2013г., что является достаточным доказательством наличия у неё личного кабинета. В 2013г. заявление ФИО1 на открытие личного кабинета налогоплательщика подшивалось в номенклатурном деле 04-107, срок хранения которого 5 лет. Дела временного хранения за 2013г. подлежали уничтожению в 2018-2019гг., что и было сделано.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом (л.д. 37), каких-либо заявлений в адрес суда не направила. В судебном заседании, состоявшемся ранее, возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что, будучи собственником автомобиля и доли квартиры, фактически имуществом не пользуется. Личного кабинета налогоплательщика не имеет, каких-либо паролей для его активации не получала.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что административному ответчику ФИО1 с декабря 2009 года и по настоящее время принадлежит автомашина <#>3, г.н. <номер скрыт>, мощность двигателя 184 л.с. (л.д. 6). Помимо этого, с 2007 года ФИО1 является собственником 1/6 доли квартиры по адресу: <адрес скрыт> (л.д. 7).

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

В соответствие со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

В соответствие со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога на территории Ярославской области установлены Законом Ярославской области № 71-з от 05.11.2002 года «О транспортном налоге в Ярославской области». Согласно ст. 2 Закона № 71-з (в редакции до 01.01.2019г.) налоговая ставка для легковых автомобилей мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 45 рублей.

С 01 января 2015г. введена в действие глава 32 Налогового кодекса РФ «Налог на имущество физических лиц».

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из содержания ст. 401 НК РФ следует, что квартира, расположенная в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.

В силу п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно расчету административного истца, налог на 1/6 долю квартиры по адресу: <адрес скрыт>, за 2017г. составил 68 рублей. Расчет налога произведен с применением положений ст.ст. 402, 403, 408 НК РФ, а так же Решения муниципального совета Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области от 24.11.2014г. №14. Расчет административным ответчиком не оспаривается.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого (вручаемого) налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации - ст. 363 НК РФ.

Транспортный налог и налог на имущество физических лиц, подлежащие уплате ФИО1 за 2017 год в отношении указанных объектов налогообложения, налоговым органом исчислены на общую сумму 8 348 рублей, в том числе транспортный налог – 8 280 рублей, налог на имущество физических лиц – 68 рублей. Налоговое уведомление <номер скрыт> от 14.08.2018г. направлено в адрес ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 8). Срок уплаты налогов установлен до 03.12.2018г.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

2017 год находятся в пределах допустимого периода. Расчет суммы транспортного налога и суммы налога на имущество физических лиц судом проверен, противоречий не выявлено.

В установленный срок налоги административным ответчиком не были уплачены. В связи с этим, ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование <номер скрыт> от 26.02.2019г., определена сумма задолженности по транспортному налогу за 2017г. – 8 280 рублей, пени – 178 рублей 78 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017г. – 68 рублей, пени – 1 рубль 47 копеек; срок уплаты налога и пени установлен до 09.04.2019г. (л.д. 10).

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, направление требования об уплате налога является обязательным условием для взыскания недоимки в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно скриншоту из программы АИС Налог-3, регистрация ФИО1 в интернет - сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» произведена 23.12.2013г. В указанный период времени действовал Регламент взаимодействия инспекций ФНС России с налогоплательщиками, утвержденный приказом ФНС России от 18.12.2012г. № ММВ-7-6/976@.

Согласно п.п. 3.14, 3.15, 3.16 указанного Регламента, в случае успешной регистрации пользователя в Сервисе должностное лицо формирует и распечатывает в 2-х экземплярах Регистрационную карту с идентификационными данными, логином (ИНН) и первичным паролем пользователя и подписывает их у налогоплательщика. Один экземпляр Регистрационной карты выдается налогоплательщику. Должностное лицо производит соответствующую отметку о выдаче регистрационной карты налогоплательщику в ПК СЭОД, а также информирует налогоплательщика:

- об активации первично присвоенных логина и пароля в течение часа с момента подключения;

- об ограничении срока действия первичного пароля и необходимости его смены в течение календарного месяца;

- о сроке формирования данных в Сервисе в течение двух-трех рабочих дней.

ФИО1 отрицает факт получения регистрационной карты.

В период 2019 года производился переход от ПК СЭОД к ПК АИС Налог-3, переносилась имеющаяся информация. Сведений о выдаче ФИО1 регистрационной карты в скриншоте ПК АИС Налог-3 не имеется.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что процедура регистрации личного кабинета налогоплательщика применительно к ФИО1 была завершена, что исключает право административного истца воспользоваться данным сервисом для направления ФИО1 требований об уплате налогов, пени.

Согласно ст. 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Указанная норма права введена в действие Федеральным законом от 04.11.2014 N 347-ФЗ. То есть до указанной даты налогоплательщик, совершая действия, направленные на регистрацию личного кабинета не предполагал возможность получение требований об уплате налога посредством данного сервиса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области не возникло право требовать в исковом порядке взыскания с ФИО1 недоимки за 2017г. по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки за 2017г. по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2020г.