Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты>, информации, направленной на пропаганду фашизма. Ссылаясь на статью 2, статьи 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 20.3, 20.3.1 КоАП РФ, ст. 282, ст. 280 УК РФ, указывает, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, нацистской атрибутики или иной запрещенной символики, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», фактически способствует совершению преступлений, посягающих на авторитет государственной власти. Считает, что информация, размещенная на указанном сайте, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки данная информация, размещенная по вышеприведенным электронным адресам, отсутствует в указанном выше Едином реестре доменных имен.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Нуруллин В.А. административные исковые требования поддержал.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще. В направленном в суд отзыве представитель заинтересованного лица просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает, что при проведении мониторинга информации, размещенной на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты>, установлено, что информация – картинки националистического толка, содержащие фашистскую свастику, доступна, в этой связи полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно рапорта помощника Ишимского межрайонного прокурора ФИО3, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты>, информации, направленной на пропаганду фашизма. В ходе изучения материалов правообладателя сайта установить не представилось возможным.

Согласно скриншотам страницы сайта с URL – адресом <данные изъяты>, данный сайт содержал информацию, направленную на пропаганду фашизма.

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с URL – адресом <данные изъяты> не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен.

Согласно сообщению МО МВД России «Ишимский», установить Ip – адрес регистрации, установить Ip – адрес последнего посещения сайта с URL – адресом <данные изъяты> а также определить компанию занимающуюся хостингом данного интернет ресурса, компанию провайдер не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что страница сайта с URL – адресом <данные изъяты> в Едином реестре отсутствует, сайт активен.

Согласно исследованию Ишимского педагогиечского института им П.П. Ершова филиала ФГАОУВО «Тюменский государственный университет», на вопрос, «являются ли высказывания, приведенные на сайте <данные изъяты> связанными с пропагандой фашизма, направленные на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды», представленный материал расценен как выражение личных чувств, неподготовленные высказывания и не полностью осмысленные высказывания. Част встречающееся слово «зига» означает нацистское приветствие. Экстремистская природа данного знака нейтрализуется при использовании его в сатирическом контексте, а также при визуальной метафоризации символа. Нелогичные, спонтанные высказывания в анализируемом материале не позволяют квалифицировать его как серьезное подготовленное заявление, призыв, руководство к действию. Метафорический и сатирический контекст использования нацистской символики по мнению автора исследования не может характеризоваться в качестве действий, направленных на внедрение в общественное сознание идеологии нацизма. В тесте нет высказываний, направленных на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных, технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.п. 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства – в том числе, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Положения ст. 20.3 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Положения ст. 20.3.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Статьей 2 Закона об информации определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (п. 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (п. 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16).

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу ст. 15.1 Закона об информации информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Согласно Методических рекомендацияй по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети "Интернет", причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования (<Письмо> Минпросвещения России от 07.06.2019 N 04-474 "О методических рекомендациях") пропаганда национализма, фашизма и межнациональной розни - информационная продукция (в том числе сайты, сетевые средства массовой информации, социальные сети, интерактивные и мобильные приложениях и другие виды информационных ресурсов, а также размещаемая на них информация), содержащая текстовые описания, фотографии, рисунки, видеоматериалы по данной теме.

Суд полагает установленным, что имеющаяся на страницах сайта с вышеуказанным адресом в сети «Интернет» информация имеет признаки информации, направленной на пропаганду фашизма (нацистское приветствие, символика, указание Адольф Гитлер – Белый ангел). Учитывая неподготовленность высказываний, спонтанность и отсутствие стройности рассуждений, информация может оказать воздействие на неокрепшую, в эмоциональном плане, психику и поведение подростков и юношества.

При таком положении, административное исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ишимского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, направленную на пропаганду фашизма, на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2022 года.

Председательствующий /подпись/

<данные изъяты>