Гражданский кодекс часть 1

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по уплате налога, страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что налогоплательщик ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. У ответчика имеется задолженность по уплате налога, страховых взносов и пени, а именно: пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 12,01 рублей; недоимка по фиксированным платежам в ПФ (страховая часть) в сумме 7532,7 рублей, пени в размере 1624,55 рублей; пени по страховым взносам на ОПС в ПФ (страховая часть) в сумме 264,93 рублей; пени по фиксированным платежам на ОМС до 2017 года в сумме 1928,79 рублей; пени по фиксированным платежам на ОМС с 2017 года в сумме 11,38 рублей; пени по страховым взносам в ФФОМС до 2017 года в сумме 4,44 рублей, в общей сумме 11378,8 рублей.

В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования об уплате недоимки, пени.

Инспекцией меры по взысканию указанных сумм в порядке, предусмотренном НК РФ, не применялись.

Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причинам передачи ПФР РФ сальдо без структуры задолженности, большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 и произведенной сверке по приему-передаче уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, а также загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете. Истец полагает, что указанные причины являются основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание задолженности по налогу, страховым взносам и пени в судебном порядке. Административный истец просил восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, взыскать с ответчика задолженность по налогу, страховым взносам и пени в общей сумме 11 378,8 рублей.

Судом для участия по делу в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное).

Стороны и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику начисляются пени.

По смыслу статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам (сборам), штрафам, а также пени ему направляется требование об уплате неуплаченных сумм налогов (сборов), штрафов и пени.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с представленным суду расчетом ФИО1 по состоянию на 30.11.2018 имеет задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, страховых взносов и пени.

Из представленных суду требований №39644 от 11.08.2017, №36044 от 14.07.2017 об уплате налога, страховых взносов и пени следует, что они выставлены ФИО1, в них указано, что за ней числится задолженность по налогу, страховым взносам и пени; предложено погасить образовавшуюся задолженность в указанные в требованиях сроки, в частности, по последнему требованию №39644 от 11.08.2017 до 31.08.2017.

Согласно налоговому законодательству исковое заявление в суд о взыскании неуплаченных налогов, сборов и пеней может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Учитывая, что налоговым органом был установлен ответчику срок для погашения задолженности до 31.08.2017, обратившись в суд 14.12.2018, налоговый орган пропустил установленный законом срок.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском, судом не может быть удовлетворено, поскольку факты передачи ПФР РФ сальдо без структуры задолженности, большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 и произведенной сверке по приему-передаче уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, а также факт загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, не являются уважительными причинами для восстановления процессуального срока. Доказательств наличия иных причин, которые могут послужить основанием для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по уплате налога, страховых взносов, пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.

Судья Е.А. Власова