Гражданский кодекс часть 1

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Санзуевой К.Б., с участием представителя административного истца - Администрация МО « Муйский район» - ФИО1., действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика - Фонда поддержки малого предпринимательства Муйского района - генерального директора Фонда ФИО2, действующей на основании Устава Фонда, при секретаре Тыхеевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации МО « Муйский район» к Фонду поддержки малого предпринимательства Муйского района о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Муйский район» обратилась в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства Муйского района с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении по причине невозможности достижения цели фонда. Заявленные требования мотивированы тем, что фонд был зарегистрирован и начал свою деятельность 12 января 2010 года. Единственным учредителем Фонда является Администрация МО «Муйский район». Основной целью деятельности Фонда является аккумулирование денежных средств для поддержки малого и среднего предпринимательства, участие в финансировании региональных и межрегиональных программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства района.

С ноября 2012 года Фонд приобрел статус микрофинансовой организации.

В целях сохранения инфраструктуры поддержки бизнеса в муниципальных образованиях, 14 районов, включая «Муйский район», выразили готовность принять предложенную МКК Фонд развития предпринимательства г.Улан-Удэ модель реформирования муниципальных Фондов.

09.04.2017 года Советом Фонда принято решение об уступке прав требования МКК Фонд развития предпринимательства г.Улан-Удэ по договорам о предоставлении микрозаймов и по договорам, обеспечивающим по ним исполнение обязательств, заключено соглашение о сотрудничестве, предметом которого является сотрудничество и взаимодействие сторон в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Муйском районе.

14.12.2017 года подано заявление о выходе Фонда из государственного реестра микрофинансовых организаций, на основании которого 27 декабря 2017 года Центральным банком РФ принят приказ об исключении Фонда из государственного реестра.

С выходом из реестра микрофинансовых организаций Фонд потерял право самостоятельно заниматься микрофинансовой деятельностью.

С учетом того, что на счетах Фонда отсутствуют целевые денежные средства, необходимые для выполнения уставных целей и задач, 10.04. 2018 года Советом Фонда принято решение о ликвидации Фонда на основании п.2 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Представитель Администрация МО «Муйский район» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Суду пояснила, что в связи с исключением Фонда из реестра Микрофинансовых организаций, Фонд потерял право заниматься микрофинансовой деятельностью, т.е выдавать микро займы субъектам малого предпринимательства. С учетом того, что на счетах Фонда отсутствуют целевые денежные средства, необходимые для выполнения уставных целей и задач, 10.04. 2018 года Советом Фонда принято решение о ликвидации Фонда. Просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - директор Фонда поддержки малого предпринимательства Муйского района – ФИО2 исковые требования признала, суду пояснила, что в связи с изменениями в действующего законодательства, возникла необходимость в увеличении штата сотрудников Фонда и необходимость приобретения дорогостоящего программного обеспечения. Собственных средств на указанные цели в Фонде нет, поэтому было принято решение о переуступке прав требований по действующим договорам Фонда Микрокредитной компании Фонд развития предпринимательства г.Улан-Удэ. Заключен договор о переуступке прав требований и перечислены свободные целевые денежные средств. 08 декабря 2017 года Центральным Банком Российской Федерации принят приказ об исключении Фонда из государственного реестра. С выходом из реестра микрофинансовых организаций Фонд потерял право самостоятельно заниматься микрофинансовой деятельностью.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, зашиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (часть 2).

В силу части 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Судом установлено, что Фонд поддержки малого предпринимательства Муйского района зарегистрирован и начал свою деятельность 12 января 2010 года.

В соответствии с Уставом Фонда, утвержденным распоряжением главы администрации МО «Муйский район» от 17.03. 2011 года Фонд поддержки малого предпринимательства Муйского района, является не имеющей членства некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность по поддержке и развитию малого предпринимательства в Муйском районе РБ. Учредителем Фонда является Муниципальное казенное учреждение Администрация МО «Муйский район» Республики Бурятия. Высшим коллегиальным органом управления Фондом является Совет Фонда.

Основной деятельностью Фонда является аккумулирование денежных средств, для поддержки малого и среднего предпринимательства, участие в финансировании региональных (межрегиональных) программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства Муйского района.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.11.2012 года Фонд поддержки малого предпринимательства Муйского района является действующим юридическим липом.

Как следует из материалов дела, в связи с новыми требованиями к микрокредитяым компаниям, и, в частности, к формированию ими резервов иа возможные потери по займам, а также в связи с переходом с 1 января 2018 года на единый план счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета, недостаточностью собственных средств для выполнения поставленных задач, Советом Фонда принято решение об уступке прав требований по договорам займа МКК Фонд развития предпринимательства г.Улан-Удэ.

Во исполнение принятого решения, 09.04.2018 года между МКК Фонд поддержки малого предпринимательства Муйского района и МКК Фонд развития предпринимательства г.Улан-Удэ (цессионарий) заключены договоры уступки прав требования, согласно которым последний принял все права требования к заемщикам по 31 договорам займа, платежным поручением от 29.06. 2018года на счет МКК Фонд развития предпринимательства г.Улан-Удэ перечислены целевые денежные средства.

14.12. 2017 года подано заявление о выходе Фонда из государственного реестра микрофинансовых организаций, на основании которого 27 декабря 2017 года Центральным банком РФ принят приказ об исключении Фонда из государственного реестра.

10.04.2018 года Советом Фонда принято решение о ликвидации Фонда в связи с невозможностью достижения целей Фонда.

В соответствии со п. 10 Устава деятельность Фонда может быть прекращена путем ликвидации.

Согласно статье 18 Федерального закона от N 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статья 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом: в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.3ст. 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Согласно требованиям п. 5 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В силу ст. 21 указанного Федерального закона от N 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - ггрекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с- 27.01.2018) ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Принимая во внимание исследованные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ликвидация Фонда поддержки малого предпринимательства Муйского района Республики Бурятия обусловлена объективной невозможностью продолжения его деятельности по основаниям, невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования о ликвидации Фонда с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности по причине невозможности достижения цели фонда

Руководствуясь ст.ст. 175-3 80, 227. 228, 262-265 КАС РФ. суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные требования по административному исковому заявлению Администрации МО « Муйский район» к Фонду поддержки малого предпринимательства Муйского района о ликвидации фонда.

Ликвидировать некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства Муйского района Республики Бурятия (ОРГН 1110300000293, ИНН <***>) в качестве юридического лица с внесением в Единый государственный реестр юридических лип сведений о прекращении деятельности Фонда по причине невозможности достижения его цели.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Муйский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья К.Б. Санзуева