Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС №7 по Белгородской области к Барыбиной ФИО4 о восстановлении срока, взыскании земельного, имущественного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №7 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к Барыбиной О.В., просит взыскать с нее земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014г. в размере 185,0 руб., за 2015г 185,0 руб., за 2016г 185,0 руб., за 2017г 319,0 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014г. в размере 68,0 руб., за 2015г 78,0 руб. Указав, что в 2014-2017гг. административный ответчик являлась собственником 1/3 доли в праве земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственником 1/3 доли в праве на жилой дом, расположенный по тому же адресу. Ей были направлены налоговое уведомление и требование об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество, однако обязанность по их уплате не исполнена. Одновременно с изложенными выше требованиями Межрайонная ИФНС РФ №7 по Белгородской области просит суд восстановить срок для подачи административного иска.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований в суд не поступило.

В силу части 6 статьи 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства судьей единолично.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, (в предыдущей редакции не позднее 1 октября).

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

Пункт 1 статьи 409 НК РФ предусматривает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ранее действовавшей редакции – не позднее 1 октября).

По сведениям Межрайонной ИФНС №7 по Белгородской области об имуществе налогоплательщика, полученным в порядке ст. 85 НК РФ, административный ответчик Барыбина О.В. с 23.05.2013 является собственником 1/3 доли в праве земельного участка кадастровый номер: № площадью 8000 кв.м, кадастровой стоимостью 184800,0 руб., с 2017г – 319440,0 руб., расположенного по адресу: <адрес>, и с 23.05.2013 собственником 1/3 доли в праве на жилой дом, кадастровый номер: №, площадью 35,2 кв.м, инвентаризационной стоимостью 204301,0 руб., с 2015 – 234333,0 руб., расположенного по адресу: <адрес>

Налоговым органом в адрес административного ответчика выставлено налоговое уведомление №№ от 09.05.2015г. об уплате земельного налога за 2014г. в сумме 185,0 руб. и налога на имущество за 2014г. в сумме 68,0 руб., в срок до 01.10.2015г.

Подтверждение отправки налогового уведомления в адрес налогоплательщика, не представлено.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №№ от 05.08.2016г. об уплате земельного налога за 2015г. в сумме 185,0 руб. и налога на имущество за 2015г. в сумме 78,0 руб., в срок до 01.10.2016г.

Направление налогового уведомления подтверждается списком заказных писем, почтовый идентификатор №

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №№ от 09.09.2017г. об уплате земельного налога за 2016г. в сумме 185,0 руб., в срок до 01.12.2017г.

Направление налогового уведомления подтверждается списком заказных писем, почтовый идентификатор №.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №№ от 04.07.2018г. об уплате земельного налога за 2017г. в сумме 319,0 руб., в срок до 03.12.2018г.

Направление налогового уведомления подтверждается списком заказных писем, почтовый идентификатор №.

В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты налога в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начисляется пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес административного ответчика административным истцом направлено требование № по состоянию на 30.08.2016г., об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество, за 2014 год, в общей сумме 253,0 руб. и пени по указанным видам налога, в общей сумме 24,28 руб., в срок до 10.10.2016.

Направление требования налогоплательщику подтверждается скрин-экрана программы АИС Налог-3, отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которым требование вручено налогоплательщику 17.09.2016.

Направлено требование №№ по состоянию на 27.10.2017г., об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество, за 2015 год, в общей сумме 263,0 руб. и пени по указанным видам налога, в общей сумме 27,12 руб., в срок до 05.12.2017.

Направление требования налогоплательщику подтверждается списком заказных писем, почтовый идентификатор №

Направлено требование №№ по состоянию на 25.02.2019г., об уплате недоимки по земельному налогу, за 2016 и 2017 годы, в общей сумме 504,0 руб. и пени в общей сумме 27,62 руб., в срок до 05.04.2019.

Направление требования налогоплательщику подтверждается списком заказных писем, почтовый идентификатор №

Указанные требования об оплате недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014-2017г., административным ответчиком не исполнены, на что указывают карточки расчета с бюджетом.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно абз. 4 части 1 ст. 48 НК РФ (в прежней редакции) Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.3 части 2 ст. 48 НК РФ (в прежней редакции) Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по налогу и пени, истекал 10.04.2020г. (10.10.2019 + 6 мес.).

Сведений об обращении к мировому судье за вынесением судебного приказа по взысканию указанных выше недоимки и пени, суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, обращение в суд настоящим административным иском о взыскании с Барыбиной О.В. недоимки по земельному налогу и налогу на имущество, инициировано административным истцом 18.01.2022 года, то есть за пределами установленного срока.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержатся п.2 ст.48 НК РФ.

Ходатайствуя о восстановлении срока подачи в суд административного иска о взыскании недоимки по налогу и пени, административным истцом аргументов и доводов не приведено, доказательств уважительности причин пропуска срока подачи в суд административного иска о взыскании обязательных платежей и санкции, не представлено.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с указанным административным иском.

Согласно пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-194 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС №7 по Белгородской области к Барыбиной ФИО5 о восстановлении срока, взыскании земельного налога, имущественного налога - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

В предусмотренных законом случаях, суд по ходатайству заинтересованного лица, может вынести определение об отмене решения суда и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судья Е.А. Котельвина

Решение16.03.2022