Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании порядке административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13, о признании незаконным решение МИ ФНС России № 13 по Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и о возложении обязанности по предоставлению имущественного налогового вычета в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, о признании незаконным решение МИ ФНС России № 13 по Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и о возложении обязанности по предоставлению имущественного ДД.ММ.ГГГГ на решение № ..... от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана апелляционная жалоба в порядке подчиненности в Управление ФНС России по Воронежской области. По результатам рассмотрения жалобы УФНС России по Воронежской области вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№ ....., которым решение № ..... от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Решение УФНС России по Воронежской области истец получил ДД.ММ.ГГГГ, с этого дня ему стало известно о нарушении своих прав.

Истец считает, решение налогового органа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим мои права и законные интересы па получение имущественного налогового вычета, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право на получение налогового вычета, в частности, в сумме фактически произведенных им расходов па новое строительство либо приобретение па территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы) (пп. 7 п. 3 ст. 220 НК РФ). По договору участия в долевом строительстве жилого дома № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Выбор», он приобрел квартиру, расположенную по <адрес>.

Стоимость квартиры составляет ........., из которых ......... его собственные средства, оставшаяся часть - кредитные денежные средства.

Денежную сумму в размере ......... за истца перечислила его мать ФИО1 по платежному поручению № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, а также по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, о перечислении ФИО1......... ООО «Выбор», в котором в качестве назначения платежа указано: оплата по договору долевого участия № ..... от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2.

Вышеуказанное перечисление денежных средств она производила на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что он уполномочил ФИО1 внести за счет переданных им денежных средств оплату по договору № ..... от ДД.ММ.ГГГГ

Указанной доверенностью он возложил исполнение обязательств на третье лицо в рамках п. 1 ст. 185, п. 1 ст. 313 Гражданского кодекса РФ.

Денежные средства в размере ......... я в течение 3-х лет (ДД.ММ.ГГГГ ) собирал и передавал на хранение своей матери для последующей покупки квартиры. Его мать с ДД.ММ.ГГГГ является безработной и дохода не имеет с ДД.ММ.ГГГГ, ей назначена пенсия по старости. Истец считает, что он понес расходы на приобретение в свою собственность жилья.

Истец полагает, что в налоговых отношениях, опосредующих реализацию права па получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных расходов на приобретение недвижимости, предусмотренного пн. 2 п. I ст. 220 НК РФ, т.е. налогоплательщики, которые израсходовали свои денежные средства на приобретение жилого помещения, если организация- застройщик получила их в качестве так называемых трансфертных платежей, не могут быть поставлены в худшее положение по сравнению с теми налогоплательщиками, которые приобрели жилое помещение и внесли денежные средства непосредственно самостоятельно. В обоих случаях налогоплательщики несут расходы па приобретение объектов недвижимого имущества и становятся его собственниками, что должно влечь и одинаковые правовые последствия, а именно: возникновение права на имущественный вычет по НДФЛ.

Помимо этого, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах и имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

Так, ФНС России письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ ..... сообщила, что совершение действий представителем (оплата расходов по приобретению квартиры) от имени представляемого на основании письменных доверенностей (заключенных в простой, нотариально не удостоверенной форме) регулируется гражданским законодательством, а не законодательством о налогах и сборах и отказ налогоплательщикам в предоставлении последним имущественных вычетов при наличии простых доверенностей, на основании которых оплачивались расходы, не соответствует нормам действующего налогового законодательства и нарушает права налогоплательщиков.

В доверенности, в которой он уполномочиваю свою мать внести за счет переданных им денежных средств оплату по договору № ..... от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве жилого дома.

Учитывая изложенное, административный истец просит, признать решение МИ ФНС России № 13 по Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным.

Обязать административного ответчика предоставить административному ответчику имущественный налоговый вычет за ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание представила письменное возражение. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Вынесенное решение основано на нормах закона, административный истец не доказал, принадлежность именно ему денежных средств, ссылка на доверенность является несостоятельной, поскольку во время камеральной проверки доверенность отсутствовала. Никаких доказательств, принадлежности денежных средств ( чеков, денежных переводов) административный истец ни на момент камеральной проверки, ни в суд не представлял и не представил.

Судом установлено: согласно решения об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения от ДД.ММ.ГГГГ было решено решение № ..... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное МИ ФНС России № 13 по Воронежской области, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2- без удовлетворения ( л.д.17-20) согласно решения об отказе в привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ данное решение вынесено в отношении налогоплательщика ФИО3, в котором указывается, что ФИО3 имеет право на получение имущественного вычета в размере ......... за ДД.ММ.ГГГГ, так как фактически налогоплательщиком не произведены расходы в размере ......... ( л.д.21-24), согласно акта налоговой проверки № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, лицо ФИО2 ( л.д. 25-27), согласно справки о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 29-30), согласно вкладыша к трудовой книжке данная трудовая книжка представлена на ФИО1( л.д.31-36), согласно справки ФИО1 имеет пенсию по старости, она является пенсионеркой. Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ данная доверенность выдана на имя ФИО1 о внесении денежных средств в качестве оплаты по договору № ..... от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве жилого дома ( л.д. 59), согласно договора № ..... участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ данный договор заключен с ООО « Выбор» и ФИО2 о строительстве жилого дома <адрес>( л.д. 73-86), акта приема- передачи квартиры <адрес>, ( л.д.87-88). Платежное поручение № ..... от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 принято ......... в ООО « Выбор» ( л.д. 89). Согласно налоговой декларации от ФИО2 задекларирован доход от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 93-101).

Исследовав письменные доказательства, суд пришёл к нижеизложенным выводам.

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подал в Межрайонную ИФНС России № 13 по Воронежской области декларацию по форме № 3-НДФЛ, с целью получения имущественного налогового вычета в сумме ......... за ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проведенной камеральной проверки налоговой декларации был составлен акт № ..... от ДД.ММ.ГГГГ., и принято решение № ..... об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ

Данное решение вынесено, органом, наделенным этими полномочиями, и в рамках принадлежащих им компетентных полномочий, что сторонами не оспаривается.

Судом так же установлено, что основанием для отказа в предоставлении вычета явилось отсутствие подтверждения понесенных расходов истцом на сумму ........., оплаченных от имени матери заявителя - ФИО1, согласно, представленного платежного поручения № ......

Это обстоятельство, не оспаривается сторонами и подтверждено доказательствами.

Согласно положений п.п. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, согласно которому, при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в п.п. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, не превышающем 2000000 рублей.

Как следует из представленных документов, налогоплательщиком и ООО «Выбор» (застройщик) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № ..... участия в долевом строительстве жилого дома <адрес>, согласно которому Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить дом и передать заявителю квартиру общей площадью .......... Стоимость квартиры составляет ........., из которых собственные средства составляют ........., оставшаяся часть уплачивается за счет кредитных денежных средств (средства целевого жилищного займа), предоставляемых участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к приходным кассовым ордерам ООО «Выбор» подтверждается, что по договору № ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислил застройщику ..........

Согласно платежному поручению № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся часть денежных средств, которую заявитель должен был заплатить по договору ......... от ДД.ММ.ГГГГ, была перечислена застройщику ФИО1.

Данный факт установлен судом и сторонами не оспаривается.

Согласно п.п. 7 п. 3 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании документов, подтверждающих возникновение права на указанный вычет, платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих произведенные налогоплательщиком расходы (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Административным истцом к административному ответчику было представлено платежное поручение № ....., о перечислении в адрес застройщика от имени ФИО1 суммы ........., исполнено ДД.ММ.ГГГГ

Судом было установлено, и не опровергнуто административным истцом, что им документов подтверждающих факт произведения расходов на приобретение строящегося жилья на сумму ......... налогоплательщиком не представлено, в том числе доверенности на делегирование права оплаты по договору № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, а так же расписки о получении ФИО1 денежных средств от ФИО2

Представленное истцом платежное поручение № ....., о перечислении в адрес застройщика от имени ФИО1 суммы ........., исполнено ДД.ММ.ГГГГ Других документов, подтверждающих факт произведения расходов на приобретение строящегося жилья на сумму ......... налогоплательщиком не представлено, в том числе доверенности на делегирование права оплаты по договору № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, или расписки о получении ФИО1 денежных средств от

ФИО2.

К данным доказательствам, суд относиться критически, поскольку, они не подтверждают достоверно принадлежность указанных выше денежных средств, именно административному истцу.

Таким образом, административным истцом не доказано право на получения всей суммы налогового вычета, о начислении которой он просит, отменив обжалуемое решение.

Судом так же установлено, что административным истцом в порядке ст. 139.1 НК РФ была подана апелляционная жалоба в УФНС Росси по Воронежской области, об отмене вынесенного решения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ В качестве приложения, вместе с жалобой приложен чек - ордер от ДД.ММ.ГГГГ, а также доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что заявитель уполномочивает ФИО1 внести за счет переданных им денежных средств оплату по договору № ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из указанных документов не следует, что перечисление в адрес застройщика суммы ......... по договору долевого участия за ФИО2, является расходом налогоплательщика, так как документального подтверждения исполнения обязанности денежными средствами истца (расписка о получении денежных средств, акт-приема ), не представлено. Платежные документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающие, что расходы по договору № ..... от ДД.ММ.ГГГГ произведенные именно ФИО2, предусмотренные ст. 220 НК РФ, истцом не представлены.

Таким образом, административным ответчиком было правомерно вынесено обжалуемое решение об отсутствии оснований для предоставления имущественного налогового вычета в сумме ......... административному истцу ФИО2. Никаких иных доказательств суду, не представлено.

Суд основывает свое решение только на исследованных по делу доказательствах. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-181, 290-291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13, о признании незаконным решение МИ ФНС России № 13 по Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и о возложении обязанности по предоставлению имущественного налогового вычета в полном объеме, - отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Брыкина