Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района о признании незаконным бездействия и об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Муниципальному унитарному предприятию «ТеплоЭнергоРесурс» о признании незаконным бездействия и об обязании совершения определенных действий. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кардымовского района Смоленской области проведена проверка по обращению филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск АО «АтомЭнергоСбыт» от 06.06.2022 по вопросу нарушения МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района требований п. 1 ст. 7.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В ходе проверки установлено, что Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору МУП «ТЭР» выдана лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (ВХ-04-027125 от 17.04.2018). В ходе мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который размещен на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://fedresurs.ru, установлено, что МУП «ТЭР» предусмотренные п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о выданных лицензиях, не размещены. 10.02.2022 прокуратурой района МУП «ТЭР» вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере государственной регистрации юридических лиц. Однако до настоящего времени, сведения об указанной лицензии в Единый федеральный реестр юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных не внесены. Выявленные нарушения препятствуют более открытой и прозрачной деятельности МУП «ТЭР», не позволяют заинтересованным лицам в режиме реального времени получить сведения о контрагенте для оценки кредитных и прочих рисков без дополнительных издержек. Просит признать бездействие МУП «КардымовоТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района по не размещению на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://fedresurs.ru сведений о лицензии ВХ-04-027125, выданной 17.04.2018 Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, незаконным. Обязать МУП «КардымовоТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района до 01.09.2022 разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://fedresurs.ru сведения о лицензии ВХ-04-027125, выданной 17.04.2018 Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Административный истец помощник прокурора Кардымовского района Смоленской области Березина Л.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик - МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что сведения о выданных лицензиях не были размещены, так как данная услуга является платной, а организация не располагает денежными средствами. На данный момент МУП «ТЭР» Кардымовского района заключает договор о размещении на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о выданных лицензиях.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее также - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

В соответствии с п. 3 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, в том числе порядок формирования этого реестра в электронной форме, порядок и сроки внесения юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, порядок, срок и плата за их размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размер которой может увеличиваться не чаще чем один раз в год на индекс роста потребительских цен за прошедший год, вид электронной подписи, используемой для их внесения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не должны быть препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к содержащимся в этом реестре сведениям.

Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - Порядок).Указанный Порядок формирования и ведения в электронной форме Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее – Реестр) устанавливает порядок и сроки внесения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, иными лицами сведений в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России в Реестр, порядок и сроки их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вид электронной подписи, используемой для их внесения в Реестр.

Согласно п. 2.5 Порядка внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно п. «м» п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Согласно п. 8 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ сведения, указанные в пункте 7 настоящей статьи, а также иные сведения, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах юридических лиц является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим юридическим лицом, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

Судом установлено, что на основании обращения филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск АО «АтомЭнергоСбыт» от 06.06.2022 по вопросу нарушения МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района требований п. 1 ст. 7.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» прокуратурой Кардымовского района Смоленской области проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору МУП «ТЭР» выдана лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (ВХ-04-027125 от 17.04.2018).

В результате мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который размещен на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://fedresurs.ru, установлено, что МУП «ТЭР» предусмотренные п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, в том числе о выданных лицензиях, не размещены.

10.02.2022 прокуратурой района МУП «ТЭР» вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере государственной регистрации юридических лиц.

Вместе с тем, до настоящего времени, сведения об указанной лицензии в Единый федеральный реестр юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных не внесены.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «ТеплоЭнергоРесурс» о признании незаконным бездействия и об обязании совершения определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «ТЭР» Кардымовского района по невнесению в Единый федеральный реестр юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который размещен на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://fedresurs.ru сведений о лицензии ВХ-04-027125, выданной 17.04.2018 Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Обязать МУП «ТЭР» Кардымовского района в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда внести Единый федеральный реестр юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который размещен на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://fedresurs.ru сведения о лицензии ВХ-04-027125, выданной 17.04.2018 Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о чем сообщить в Духовщинский районный суд Смоленской области и прокурору Кардымовского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук