Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Калининградской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, указав, что подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган в электронном виде, за ФИО1 по состоянию на 01 января 2019 года зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: САМС HN3250G6D, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 23.08.2007, дата утраты права 06.08.2015;

Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель :МАН 35.343, VIN: №, год выпуска 2001, дата регистрации права 03.04.2007, дата утраты права 24.07.2015;

Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: СКАНИЯ 124С 420, VIN: №, год выпуска 2003, дата регистрации права 02.04.2008, дата утраты права 25.07.2015. Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2015 в размере 53 770, 00 рублей, согласно налогового уведомления 149723994 от 10.10.2016, приложенного к административному исковому заявлению. Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Данное требование в установленный срок не исполнено. По сведениям Инспекции, налогоплательщиком открыт «Личный кабинет налогоплательщика» с 06.02.2019. С июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2016 N 130-Ф3 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", который устанавливает новый порядок получения физическими лицами документов от налоговых органов, а также передачи сведений в налоговые органы. В соответствии с этими изменениями физические лица, получившие доступ к "Личному кабинету налогоплательщика", получают документы от налогового органа в электронной форме через сервис ФНС России. На бумажном носителе по почте такие документы не направляются. Соответственно налоговые уведомления и требования налогоплательщики должны отслеживать в своем "Личном кабинете". Пользователи, пожелавшие получать налоговое уведомление на бумажном носителе, необходимо направить уведомление об этом в любой налоговый орган, подписав его электронной подписью. Вышеуказанное уведомление от налогоплательщика в Инспекцию не поступало, соответственно уведомление и требование получено налогоплательщиком через «Личный кабинет налогоплательщика». Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней. Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть вручено физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Данное требование в установленный срок не исполнено. Мировым судьей 2 судебного участка Балтийского района Калининградской области 11.10.2019 вынесен судебный приказ №2а-2182/2019 в отношении ФИО1, налогоплательщиком представлены возражения, 10.12.2019 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. 28.05.2020 Инспекция обратилась в Балтийский районный суд Калининградской области с административным исковым заявлением. 02.06.2020 определением Балтийского районного суда Калининградской области административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что ответчик не получил копию административного искового заявления. Инспекция 29.06.2020 направила ходатайство о приобщении документов с приложенным отчетом об отслеживании, что подтверждается входящим штампом на ходатайстве. Согласно данным сайта Балтийского районного суда 02.07.2020 вынесено определение о возвращении искового заявления, к тому же в адрес Инспекции данное определение, материалы дела не поступали. На основании вышеизложенного, Инспекция считает, что нарушенный срок повторно поданного административного искового заявления уважительный и просит восстановить его. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Ответчик не уплатил налог в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в связи, с чем на основании п. 1 ст. 75 НК РФ, исчислены пени по транспортному налогу за 2015-2017 в размере 4 779, 76 рублей. Просит восстановить пропущенный срок на взыскание. Взыскать с ФИО1 недоимку и пени по транспортному налогу за 2015-2017 в общей сумме 57 794, 41 рублей, из них недоимка по транспортному налогу за 2015 в размере 53 014,37 рублей; пени по транспортному налогу за 2015-2017 в размере 4 780, 04 рублей.

В судебное заседание представитель МИФНС России №10 по Калининградской области не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 с исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении иска, отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган в электронном виде, за ФИО1 по состоянию на 01 января 2019 года зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: СКАНИЯ 124С 420, VIN: №, год выпуска 2003, дата регистрации права 02.04.2008, дата утраты права 25.07.2015.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности.

Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2015 в размере 53 770, 00 рублей, согласно налогового уведомления 149723994 от 10.10.2016.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Данное требование в установленный срок не исполнено.

По сведениям Инспекции, налогоплательщиком открыт «Личный кабинет налогоплательщика» с 06.02.2019.

С июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2016 N 130-Ф3 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", который устанавливает новый порядок получения физическими лицами документов от налоговых органов, а также передачи сведений в налоговые органы. В соответствии с этими изменениями физические лица, получившие доступ к "Личному кабинету налогоплательщика", получают документы от налогового органа в электронной форме через сервис ФНС России. На бумажном носителе по почте такие документы не направляются.

Соответственно налоговые уведомления и требования налогоплательщики должны отслеживать в своем "Личном кабинете". Пользователи, пожелавшие получать налоговое уведомление на бумажном носителе, необходимо направить уведомление об этом в любой налоговый орган, подписав его электронной подписью.

Вышеуказанное уведомление от налогоплательщика в Инспекцию не поступало, соответственно уведомление и требование получено налогоплательщиком через «Личный кабинет налогоплательщика».

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней.

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть вручено физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Данное требование в установленный срок не исполнено.

Мировым судьей 2 судебного участка Балтийского района Калининградской области 11.10.2019 вынесен судебный приказ №2а-2182/2019 в отношении ФИО1, налогоплательщиком представлены возражения, 10.12.2019 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа.

28.05.2020 Инспекция обратилась в Балтийский районный суд Калининградской области с административным исковым заявлением.

02.06.2020 определением Балтийского районного суда Калининградской области административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что ответчик не получил копию административного искового заявления. Инспекция 29.06.2020 направила ходатайство о приобщении документов с приложенным отчетом об отслеживании, что подтверждается входящим штампом на ходатайстве.

Согласно данным сайта Балтийского районного суда 02.07.2020 вынесено определение о возвращении искового заявления, к тому же в адрес Инспекции данное определение, материалы дела не поступали.

На основании вышеизложенного, Инспекция считает, что нарушенный срок повторно поданного административного искового заявления уважительный и просит восстановить его.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Ответчик не уплатил налог в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в связи, с чем на основании п. 1 ст. 75 НК РФ, исчислены пени по транспортному налогу за 2015-2017 в размере 4 779, 76 рублей.

Таким образом, ответчик не уплатил транспортный налог за 2015-2017 в общей сумме 57 794, 41 рублей, из них недоимка по транспортному налогу за 2015 в размере 53 014,37 рублей; пени по транспортному налогу за 2015-2017 в размере 4 780, 04 рублей, доказательств обратного, суду не представлено.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от 30.01.2020 N20-0, от 30.01.2020 N 12-О, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Срок по требованию от 03.05.2017 №28829 установлен до 21.06.2017, таким образом, срок для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа истек в декабре 2017 года.

Срок по требованию 39864 от 30.04.2019 установлен до 11.06.2019, таким образом, срок обращения с заявлением к мировому судье истек в декабре 2019 года.

30.09.2019 мировым судьей 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени.

10.12.2019 судебный приказ отменен, таким образом, срок для обращения с иском в суд истек в июне 2020 года.

02.06.2020 Балтийским районным судом Калининградской области исковое заявление Инспекции оставлено без движения, срок для устранения недостатков установлен до 29.06.2020.

29.06.2020 в Балтийский районный суд Калининградской области поступило ходатайство Инспекции о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих устранение недостатков.

Однако 29.06.2020 исковое заявление Инспекции к ФИО1 уже было возвращено Балтийским районным судом Калининградской области.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Повторно иск был направлен Инспекцией в Балтийский районный суд Калининградской области почтовым отправлением только 10.02.2021, таким образом срок для обращение с иском в суд пропущен Инспекцией значительно, при этом доказательств уважительности его пропуска срока не представлено.

Доводы Инспекции о том, что по каким - то причинам Инспекцией не было получено определение о возвращении искового заявления, по мнению суда, не являются уважительными. Кроме того информация по процессуальному движению дел и материалов размещается на сайте суда.

Поскольку в целом срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки складывается из совокупности сроков, предусмотренных частью 2 и частью 3 ст. 48 НК РФ, нарушение любого из этих сроков влечет за собой пропуск налоговым органом установленного срока для предъявления соответствующего иска.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Калининградской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021.

Судья О. В. Подушкин