Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению Беловского транспортного прокурора в защиту интересов РФ, неопределенного круга в порядке ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Беловской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законов о <данные изъяты> и молодёжи установлено размещение в информационно - телекоммуникационной сети интернет информации о продаже на страницах сайта https://снюс-питер.рф, стимулирующего потребление табака.

Транспортной прокуратурой в ходе проверки сети интернет выявлен сайт https://снюс-питер.рф на страницах которого размещена реклама снюса, объявления о его продаже. Свободный доступ к таким материалам побуждает граждан, в том числе <данные изъяты>, к употреблению табачного изделия - снюса.

Проверка и поиск страницы сайта в сети интернет осуществлялась с использованием программы браузера: Яндекс.Браузер, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера введен адрес поискового ресурса «Яндекс», в окне поиска ключевых слов ресурсов набрано «купить снюс с доставкой Кузбасс», отобразился список адресов и ссылок (интернет - сайтов).

Вход на данный аудиовизуальный сервис является свободным, ознакомиться с содержанием указанного сайта в сети Интернет, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь без регистрации и пароля, в том числе <данные изъяты>.

На главной странице сайта размещен каталог товаров, предлагаемых, на выбор покупателям, по категориям.

Также представлена информация о способах доставки и оплате.

При выборе категории каталога посетитель попадает на страницу сайта, на которой представлена никотиносодержащая продукция в виде с указанием её наименования и фотоизображения.

При наведении курсора на конкретную продукцию и нажатии на изображение появляется дополнительная информация о ней (описание, характеристики, отзывы).

Несмотря на указание в составе смеси на отсутствие табака, состав каждой содержит никотин, т.к. алкалоид пиридинового ряда, содержащийся преимущественно в листьях и стеблях табака.

При оформлении заказа интерфейс сайта позволяет прямо со страницы, на которой размещен товар, выбрать необходимое количество. При нажатии кнопки «Купить» товар перемещается в корзину, высвечивается уведомление «Товар добавлен к вашему заказу».

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Таким образом, размещенная на страницах интернет-сайта с https://снюс-питер.рф информация, содержащая сведения о продаже снюса, стимулирующего потребление табака, направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям, провоцируя и побуждая неопределённый круг граждан к употреблению таких веществ.

В целях ограничения доступа к информации, размещенной на сайте https://снюс-питер.рф содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Ответчик по настоящему заявлению не установлен, поскольку при проверке искомого ресурса (доменного имени) снюс-питер.рф и страницы с URL адресом https://снюс-питер.рф/ на сайте Роскомнадзора в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», обладатель данного доменного имени и URL адреса https://снюс-питер.рф/ не установлен.

Административный истец просит суд признать информацию о продаже снюса, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную по https://снюс-питер.рф, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец транспортный прокурор Голодаев А.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, извещенные надлежащим образом, не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту – Федеральный закон № 15-ФЗ) в сфере охраны здоровья граждан о воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 15–ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использований автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Частью 8 ст. 19 Федерального закона № 15–ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

За несоблюдение ограничений в сфере оптовой или розничной продажи насвая, табака сосательного (снюса) предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, суд считает, что перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о приобретении за деньги оптом или розницей табак сосательный (снюс).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 6 ст. 10 указанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » (в ред. от 13.07.2015 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайте с адресом: https://снюс-питер.рф, доводит до неограниченного круга лиц получающих доступ к незаконной информации (в том числе <данные изъяты> лиц), сведения о возможности приобретения и доставки табачной продукции – снюса дистанционным способом, вышеприведенными нормами действующего законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение данной информации.

Принятыми административным истцом и судом мерами установить владельцев указанного Интернет-сайта не представилось возможным.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию о продаже снюса, распространяемую
посредством сети «Интернет», и размещенной на сайте с URL-
адресом: https://снюс-питер.рф, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 21.01.2021г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин