Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к общественной организации территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к общественной организации территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что общественная организация территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области 28.02.2018, ОГРН 1187325003843 от 28.02.2018, учетный №, порядковый №.

В нарушение требований абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» с 2018 года не публикует отчет об использовании своего имущества или не обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом.

В нарушение требований абз. 4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественная организация территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» не проинформировала уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области) о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за 2018-2020 г.г.

В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», абз.1 п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественная организация территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский не представила в уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», либо, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2020 год.

В нарушение абз. 1 п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественная организация территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2020 год.

В нарушение ч.2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», общественная организация территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» не представила в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Ульяновской области) заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» по форме № Р13014, относительно изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественного объединения – Председателе.

На основании ч.4 ст. ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» просят суд признать общественную организацию территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен.

Представитель административного ответчика общественной организации территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Авдеев В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административным исковым заявлением согласен ввиду отсутствия сдачи отчетности и отсутствия деятельности организации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, решение на усмотрение суда.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (ч. 4 ст. 263 КАС).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 3.7 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 12.09.2015) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В судебном заседании установлено, что общественная организация территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» зарегистрирована УФНС по Ульяновской области 28.02.2018, ОГРН 1187325003843 от 28.02.2018, учетный №, порядковый №.

Также установлено, что в нарушение требований абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» с 2018 года не публикует отчет об использовании своего имущества или не обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», общественная организация территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» не представила в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Ульяновской области) заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» по форме № Р13014, относительно изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественного объединения – Председателе.

Ко дню рассмотрения дела административный ответчик выявленные нарушения также не устранил.

Частью 4 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что в течение длительного времени административный ответчик бездействует, мероприятия, направленные на достижение уставных целей, не проводятся, отчеты в контролирующий орган не представляет, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области как уполномоченного органа на обращение с данными исковыми требованиями о признании ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Соответственно, данные о таком лице подлежат исключению из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Признать общественную организацию территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Давыдовский» (ОГРН 1187325003843) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Денисова

Мотивированное решение составлено 20.07.2022.