Гражданский кодекс часть 1

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Русаковой В.А., с участием истицы Буяновской Г.А., представителя ответчика - Татаренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Буяновской Галины Алексеевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Короченцевой Е.В. о признании решения незаконным, заинтересованное лицо – ООО «АМУРА ГАЛ»,

установил:

Буяновская Г.А. обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Короченцевой Е.В. со следующими требованиями: признать незаконным решение государственного регистратора от 17 октября 2019 года №<номер> о приостановлении государственной регистрации; обязать ответчика в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» повторно рассмотреть ее заявление от 07 октября 2019 года о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды нежилого помещения от 25 декабря 2014 года. В обоснование своих требований указала, что она является собственником двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>. На первом этаже жилого дома находятся нежилые помещения, которые она сдает в аренду ООО «АМУРА ГАЛ» на основании договора аренды от 20.12.2014 года. Обременение жилого дома в виде аренды нежилых помещений зарегистрировано ответчиком 25.12.2014 года. В связи с истечением срока действия договора аренды между ней и ООО «АМУРА ГАЛ» заключено дополнительное соглашение от 07.10.2019 года, которым срок аренды продлен на пять лет. В этот же день она обратилась к ответчику с заявлением о регистрации дополнительного соглашения к договору аренды. Однако уведомлением от 17.10.2019 года государственный регистратор приостановил государственную регистрацию дополнительного соглашения, сославшись на то, что жилые помещения могут использоваться только для проживания граждан.Истица считает данный отказ незаконным, поскольку в аренду ООО «АМУРА ГАЛ» переданы находящиеся в доме нежилые помещения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «АМУРА ГАЛ» (арендатор).

В судебном заседании Буяновская Г.А. поддержала иск, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Татаренко Е.А. возражала против иска, ссылаясь на то, что истица вправе использовать принадлежащий ей жилой дом только для проживания граждан.

Государственный регистратор Короченцева Е.В. и ООО «АМУРА ГАЛ» надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истице Буяновской Г.А. принадлежит на праве собственности двухэтажный жилой дом площадью 121,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, на основании свидетельства о праве собственности от 06.12.2012 года.

На первом этаже жилого дома расположены нежилые помещения 1-1, 1-2, 1-3, І, что подтверждается материалами инвентарного дела, в том числе техническим паспортом на жилой дом от 04.12.2012 года.

20.12.2014 года Буяновская Г.А. заключила с ООО «АМУРА ГАЛ» договор аренды указанных нежилых помещений под магазин продуктовых товаров сроком на пять лет.

25.12.2014 года договор аренды нежилых помещений был зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым под номером 90-90-21/922/2014-423.

07.10.2019 года Буяновская Г.А. заключила с ООО «АМУРА ГАЛ» дополнительное соглашение к договору аренды от 25.12.2014 года, которым срок аренды продлен на пять лет.

В этот же день Буяновская Г.А. обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды нежилых помещений.

Уведомлением государственного регистратора Короченцевой Е.В. от 17.10.2019 года №<номер> осуществление действий по регистрации права было приостановлено на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве фактического основания приостановления указано, что жилые помещения могут использоваться только для проживания граждан.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 2 этой же статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды. (пункт 1 статьи 51 Федерального закона № 218-ФЗ).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (пункт 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (пункт 1 статьи 21 Федерального закона N 218).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Федерального закона N 218).

Статья 26 Федерального Закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. В соответствии с п.5 ч.1 данной статьи осуществление государственной регистрации прав приостанавливается, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Федерального Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Принимая решение о приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, государственный регистратор указал, что принадлежащие истице жилые помещения могут использоваться только для проживания граждан.

Однако данный довод государственного регистратора противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку переданные в аренду помещения являются нежилыми.

Более того, решение государственного регистратора вступает в противоречие с решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 25.12.2014 года №90-90-21/922/2014-423, которым был зарегистрирован основной договор аренды нежилых помещений от 20.12.2014 года, при этом препятствий для осуществления регистрационных действий не установлено. Приостанавливая государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды, государственный регистратор фактически поставил под сомнение законность ранее принятого органом регистрации решения о регистрации договора аренды. Такие непоследовательные действия государственного регистратора нарушают принцип эстоппель - запрет ссылаться на обстоятельства, которые ранее признавались стороной бесспорными исходя из ее действий или заверений, и противоречат правилу venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).

Ссылка в решении регистратора на пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ является несостоятельной, поскольку истицей на регистрацию были представлены все документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации нельзя признать законным.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку в данном случае оспариваемое решение государственного регистратора принято с нарушением Федерального закона N 218-ФЗ, при этом нарушает имущественные права истицы, суд удовлетворяет требование истицы о признании его незаконным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истицы, суд возлагает на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление истицы о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды нежилого помещения.

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд взыскивает с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу истицы государственную пошлину, уплаченную последней при подаче иска, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск Буяновской Г. А. – удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Короченцевой Е.В. от 17 октября 2019 года №<номер> о приостановлении государственной регистрации.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» повторно рассмотреть заявление Буяновской Г. А. от 07 октября 2019 года о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды нежилого помещения.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу Буяновской Г. А. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме решение суда принято 26 декабря 2019 года.