Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области к Культурно-просветительскому фонду «Арт-галерея «Русский Север»» о ликвидации культурно-просветительского фонда и исключении его из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ :

08 ноября 2006 года Культурно-просветительский фонд «Арт-галерея «Русский Север»» (далее КПФ «Арт-галерея «Русский Север»») зарегистрирован в качестве юридического лица, расположенного по адресу: <...>, о чем внесена запись о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц.

09 ноября 2006 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области внесены сведения о некоммерческой организации в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления под учетным номером №3514010017.

Согласно Уставу КПФ «Арт-галерея «Русский Север»» основной целью Фонда является деятельность в области искусства (деятельность в области создания произведений искусства, деятельность в области художественного творчества); деятельность художников, скульпторов и прочих представителей творческих профессий; деятельность музеев и охрана исторических мест и зданий; деятельность выставочных залов; деятельность по реставрации произведений искусства (картин и т.п.); деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа (научная деятельность, залов для прослушивания, лекториев, поиск требуемой информации и т.п.); привлечение добровольных пожертвований (п.3.1 Устава).

Ссылаясь на то, что 29 декабря 2020 года от Президента КПФ «Арт-галерея «Русский Север»» ФИО1 поступило письмо, в котором было сообщено, что цели, ради которых был создан фонд, не могут быть достигнуты в виду отсутствия денежных средств и имущества организации, Управление Министерства юстиции РФ по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к КПФ «Арт-галерея «Русский Север»» о ликвидации культурно-просветительского фонда и исключении его из ЕГРЮЛ, в обоснование иска, указав, что в настоящее время цели фонда не могут быть достигнуты, поэтому имеются основания для принятия решения о ликвидации фонда в соответствии с п.2 ст.18 ФЗ от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Гражданским кодексом РФ, а также уставом некоммерческой организации.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – КПФ «Арт-галерея «Русский Север»» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны, указав, что почти 10 лет деятельность фонда приостановлена и за этот период отчеты в налоговую инспекцию сдавались с нулевым балансом, средств на продолжение деятельности не имеется.

Суд, рассмотрев материалы дела, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям ст. 61 ГК РФ, устанавливающей общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, из которых следует, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», изложенных в п.13 следует, что обращение учредителя организации с заявлением о ее ликвидации в орган, наделенный правом принимать решение о государственной регистрации, не препятствует принятию судом административного искового заявления уполномоченного органа или прокурора о ликвидации (статья 127 КАС РФ).

В данном случае суд в порядке административного судопроизводства должен проверить наличие или отсутствие оснований для ликвидации организации, на которые ссылается уполномоченный орган или прокурор.Так, согласно ч.65, 74 ст.3 Приказа Минюста России от 03.03.2014 N 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» основными задачами Управления являются: осуществление контроля за соблюдением деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 123.17 ГК РФ фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

В силу ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

Как следует из представленных материалов дела, 29 декабря 2020 года президент КПФ «Арт-галерея «Русский Север»» ФИО1 обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области с заявлением о ликвидации указанной организации ввиду недостаточности имущества фонда, необходимого для осуществления его уставных целей и задач.

В сведениях о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, предоставленных в МИ ФНС России №10 по Вологодской области, среднесписочная численность работников по состоянию на 01.01.2020 года составляет 0 человек.

Согласно справке МИ ФНС России №10 по Вологодской области КПФ «Арт-Галерея «Русский Север» не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Из расчета по страховым взносам следует, что сумма страховых взносов составляет - 0.

Так, доказательств того, что ответчиком выполняются цели, ради которых был создан КПФ «Арт-галерея «Русский Север»» не представлено, и опровергаются представленными материалами дела.

Принимая во внимание, что цели фонда не были достигнуты, осуществление деятельности юридического лица становится невозможным по объективным обстоятельствам и существенно затрудняется, что само по себе является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Информации о продолжении деятельности организации с момента создания фонда до настоящего времени не имеется. Следовательно, имеются основания для ликвидации КПФ «Арт-галерея «Русский Север»» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Ликвидировать Культурно-просветительский фонд «Арт-галерея «Русский Север»».

Исключить Культурно-просветительский фонд «Арт-галерея «Русский Север»», зарегистрированный 08 ноября 2006 года, регистрационный номер N 1063500026150 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья: Нагаева Н.Н.