Гражданский кодекс часть 1

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М. при секретаре Олейниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО Микрокредитная компания «Национальные финансы» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Аксайского районного отделения УФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об спаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МК «Национальные финансы» (далее административный истец) обратилось в Аксайский районный суд Ростовской области с настоящим административным иском ссылаясь на то, что общество является взыскателем по исполнительному производству ...-ИП возбужденного 18.11.2019г. в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности.

При производстве ревизии административному истцу стало известно о том, что исполнительное производство окончено административным ответчиком 9.12.2020г. при этом с момента окончания исполнительного производства и по настоящее время исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства, а так же акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, административному истцу направлены не были.

17.09.2021г. административный истец обратился к начальнику Аксайского районного отделения ФССП России по ростовской области с жалобой в которой просил признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а так же возвратить исполнительный документ взыскателю.

С учетом того, что постановление по результатам рассмотрения жалобы в адрес административного истца не поступало, просил признать незаконным бездействие начальника Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащее ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах», выразившееся в несвоевременном вынесении и направлении постановления об удовлетворении или частичном удовлетворении жалобы №256 от 17.09.2021г., поступившей в Аксайский РОСП УФССП России по Ростовской области, отсутствие принятия мер на основании доводов, изложенных в жалобе, которое имело место быть до момента обращения административного истца в суд. Так же административный истец просил признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения России по Ростовской области ФИО1 выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя. Обязать начальника Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца.

Представитель аадминистративного истца, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании настаивала на требованиях, просила удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо, будучи извещенное о дате рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в Аксайском районном отделении ФССП по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство ...-ИП возбужденное 18.11.2019г. в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 45292 руб. 88 коп. в пользу ООО МКК «Национальные финансы».

9.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Доказательств направления взыскателю указанного постановления и исполнительного листа суду не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что документы административному истцу судебным приставом-исполнителем не направлялись.

1.10.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП ФИО5 вынесено постановление о признании постановления, действий неправомерными. Указанными постановлением жалоба генерального директора ООО МКК «Национальные финансы» удовлетворено в части признания незаконными бездействий судебного пристава исполнителя ФИО1 по невозвращению оригинала исполнительного документа и постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

С учетом того, что суду не представлено доказательств направления заявителю постановления вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, суд приходит к выводу о том, что указанное постановление административному истцу направлено не было.

1.10.2021г. Вр.и.о. начальника отделения ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного 9.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 и возобновлении исполнительного производства ...-ИП которому после возобновления присвоен ...-ИП.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об исполнительном производстве"

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

С учетом того, что административным ответчиком не представлено каких-либо допустимых доказательств подтверждающих своевременное рассмотрение жалобы административного истца и направления в адрес заявителя документа отражающего принятое решение по результатам рассмотрения жалобы, суд приходит к выводу о доказанности факта несвоевременного рассмотрения административным ответчиком жалобы общества и не направлении постановления принятого по результатам рассмотрения жалобы.

Согласно п. 3.5.6 должностного регламента начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, в должностные обязанности входит обеспечение контроля за своевременной и полной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов. Обеспечивает своевременное принятие решения о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении.

Так же согласно п. 3.5.11 указанного регламента административный ответчик организует работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Обеспечивать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

С учетом того, что административным ответчиком ненадлежаще организована работа Аксайского РОСП по направлении постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП, а так же не направлении копии постановления принятого по результатам рассмотрения поступившей от административного истца жалобы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания бездействий начальника Аксайского РОСП и судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными. С учетом того, что исполнительное производство возобновлено, суд считает не подлежащими удовлетворению требования об понуждении административного ответчика направить адрес административного истца исполнительный документ.

С целью восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать начальника Аксайского РОСП проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175 – ст. 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Национальные финансы» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области по направлению копии постановления по результатам рассмотрения жалобы, своевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения России по Ростовской области ФИО1 выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа

Обязать начальника Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 1 декабря 2021г.

Судья: